(2 февраля 2026 | Источник: Конституционный Суд РК)

В Казахстане началось общественное обсуждение проекта новой Конституции, подготовленного по инициативе Президента Касым-Жомарта Токаева. Речь идёт не о точечных поправках, а о фактически новом основном законе. Ниже представлен обзор ключевых изменений, заложенных в проект.

ОТ ПОПРАВОК — К НОВОЙ КОНСТИТУЦИИ

Работа над документом велась около полугода. Проект опубликован на официальном сайте Конституционного суда.

В рамках деятельности рабочей группы и Конституционной комиссии были рассмотрены предложения, затрагивающие 77 статей действующей Конституции, что составляет 84% её текста. По итогам обсуждений было принято решение о подготовке проекта новой редакции основного закона, а не ограниченного пакета изменений. Проект включает Преамбулу, 11 разделов и 95 статей.

ЧЕЛОВЕК КАК ВЫСШАЯ ЦЕННОСТЬ ГОСУДАРСТВА

В новой Преамбуле права и свободы человека впервые прямо провозглашены основным приоритетом государства. В качестве фундамента государственности закреплены единство и солидарность, межэтническое и межконфессиональное согласие.

Суверенитет, независимость, унитарность и территориальная целостность отнесены к категории неизменных ценностей, а принципы справедливости, закона и порядка, а также бережного отношения к природе впервые закреплены на конституционном уровне.

ОБРАЗОВАНИЕ, ТЕХНОЛОГИИ И ЦИФРОВЫЕ ПРАВА

Проект Конституции смещает акценты развития страны в сторону образования, науки, культуры и инноваций, обозначая человеческий капитал как ключевой ресурс будущего. Впервые в основном законе появляется норма о защите прав граждан в цифровой среде, включая использование цифровых технологий.

УСИЛЕНИЕ ПРАВОВЫХ ГАРАНТИЙ

Значительная часть изменений касается прав и свобод граждан. В проекте:

• впервые вводится отдельная статья об адвокатуре и адвокатской деятельности;
• закрепляется защита интеллектуальной собственности;
• усиливаются процессуальные гарантии, включая запрет придания законам обратной силы, ухудшающей положение граждан;
• подтверждаются презумпция невиновности и запрет повторного привлечения к ответственности за одно и то же правонарушение;
• на конституционном уровне фиксируется так называемое «правило Миранды» — обязанность разъяснять права при задержании.

СВЕТСКИЙ ХАРАКТЕР И ОБЩЕСТВЕННЫЕ НОРМЫ

Проект подтверждает чёткое разграничение религии и государства, а система образования и воспитания закрепляется как светская. Также вводится положение о том, что брак — это добровольный и равноправный союз мужчины и женщины.

НОВАЯ АРХИТЕКТУРА ВЛАСТИ

Одним из ключевых институциональных изменений становится переход от двухпалатного парламента к однопалатному Курултаю. Новый высший представительный орган будет состоять из 145 депутатов, избираться по пропорциональной системе сроком на пять лет и обладать расширенными полномочиями.

Кроме того, создается Қазақстанның Халық Кеңесі (Народный Совет Казахстана) — высший консультативный орган с правом законодательной инициативы, а также вводится институт вице-президента, который будет представлять главу государства и взаимодействовать с общественно-политическими, научными и культурными организациями в стране и за рубежом.

ЧТО ДАЛЬШЕ

Сбор предложений по проекту продолжается через порталы e-Otinish и eGov. Окончательное решение о принятии новой Конституции Республики Казахстан будет вынесено на общенациональный референдум.