Губернатору Ямало-Ненецкого автономного округа (ЯНАО) Дмитрию Кобылкину все сложнее поддерживать дорогостоящий медийный образ «эффективного» чиновника, возглавляющего «преуспевающий» регион. Как напоминают аналитики проекта «Компромат-Урал», власти Ямала традиционно спускали миллиарды бюджетных средств на самопиар. Теперь потемкинские деревни Кобылкина разваливаться.

На днях губернаторский оскал был продемонстрирован при разгоне голодающих пикетчиков у здания администрации Нового Уренгоя (люди из сгоревших домов просили обеспечить их конституционное право на жилище, Кобылкин назвал их акцию отчаяния шантажом).

Накануне стало известно, что в регионе разразилась экологическая катастрофа, связанная с распространением сибирской язвы. Первый тревожный сигнал о чрезвычайной ситуации в тундре появилось в сообществе Яр-Сале LIVE группы «ВКонтакте»: «Около озера Яройто на стойбище из 12 чумов погибло 1500 голов оленей, умерли собаки. Всюду вонь, гниение, смрад, у детей появились фурункулы…».

Одновременно журналисты федеральных СМИ обнажили изнанку экологической безответственности предприятий ЯНАО, передает обозреватель редакции «Компромат-Урал». Особую скандальность персоне Кобылкина придает тот факт, что следующий, 2017-ый, год указом Владимира Путина объявлен в России Годом экологии.

В Ямало-Ненецком автономном округе, губернатор которого Дмитрий Кобылкин позиционирует себя в амплуа «эффективного» чиновника, допускаются грубейшие нарушения природоохранного законодательства. Факт в том, что бюджетной обеспеченности ЯНАО позавидуют другие субъекты федерации, худо-бедно поддерживающие экологическое благополучие. Почему объявленный Владимиром Путиным год экологии-2017 на Ямале может превратиться в фикцию? Этот и другие вопросы общественность адресует федеральному министру природных ресурсов и экологии Сергею Донскому.

Только за последнее время в вотчине Кобылкина разразилось несколько скандалов по фактам нарушений, выявленных Ямало-Ненецким природоохранным прокурором Алексеем Изместьевым (31-летний надзорщик среди коллег и жителей пользуется репутацией принципиального и требовательного специалиста).

Так, по постановлениям Изместьева за нарушение законодательства в области обращения с отходами производства наказано ПАО «Сибнефтегаз» (в 2013 году компания приобретена «Роснефтью»). 12 июля 2016 года управлением Росприроднадзора по ЯНАО вынесены постановления о наложении на ПАО «Сибнефтегаз» и его должностное лицо административных штрафов в общем размере 220 тысяч рублей.

«Роснефть» и отходы

Как сообщили в окружной прокуратуре, «дочка» «Роснефти» и её руководящий работник признаны виновными в нарушениях требований ст.ст. 12, 18 Федерального закона «Об отходах производства и потребления» (хранение отходов в шламовом амбаре, не зарегистрированном в государственном реестре объектов размещения отходов, и отсутствие утверждённого норматива образования отхода), которые были выявлены природоохранной прокуратурой в результате проверки, проведенной в соответствии с планом работы на 1 полугодие 2016 года.

Отметим, что «Сибнефтегаз» владеет лицензиями на добычу углеводородов Пырейного газоконденсатного месторождения и на геологическое изучение, разведку и добычу углеводородов в пределах Берегового и Хадырьяхинского лицензионных участков.

«Новатэк», Михельсон и экологическая вакханалия

Помимо «Роснефти», на экологических нарушениях в ЯНАО систематически попадается компания «Новатэк», возглавляемая олигархом Леонидом Михельсоном (по данным рейтинга Forbes-2016, является богатейшим бизнесменом России; Михельсона и Кобылкина связывают общие интересы, которые помогли Кобылкину получить кресло губернатора).

Итак, недавно стало известно, что в феврале 2016 года Ямало-Ненецкая природоохранная прокуратура проводила плановую проверку исполнения законодательства об охране недр и промышленной безопасности в деятельности ООО «Новатэк-Юрхаровнефтегаз». Прокурорские сотрудники обнаружили, что на Юрхаровском, Западно-Юрхаровском, Западно-Уренгойском, и других участках, принадлежащих ООО «Новатэк-Юрхаровнефтегаз», имеются 13 ликвидированных скважин. Игнорируя требования закона «О недрах», дочерняя структура «Новатэка» при выявлении в 2015 году на скважинах разрушений, отсутствия бетонных тумб и т.д. не принимала мер по устранению данных нарушений, создающих угрозу окружающей среде.

Прокурор Алексей Изместьев внес представление директору «Новатэк-Юрхаровнефтегаза» Сергею Васюнину с требованием устранить нарушения законности. Примечательно, что в конце декабря 2015 года господин Васюнин прилетал из Нового Уренгоя в Салехард для участия в предновогодней увеселительной встрече с губернатором и долго принимал поздравления от Дмитрия Кобылкина.

«Газпром нефть» проиграла прокуратуре

Не отличается экологическим законопослушанием на Ямале и крупнейшая «дочка» Газпрома – ПАО «Газпром нефть». Речь идёт об ООО «Меретояханефтегаз», учредителем которого является ПАО «Газпромнефть». ООО зарегистрировано в квартире по улице Комсомольская, 16-36 в Надыме. Директор – Александр Шушаков, он же до недавнего времени возглавлял юрлицо с таким же названием («Меретояханефтегаз»), но в другой правовой форме (не ООО, а ОАО). В прошлом году ОАО исчезло из-за «реорганизации в форме преобразования». Источники нашей редакции в компании и налоговых органах сообщают любопытные подробности процедуры, которые мы сообщим в отдельной публикации.

А пока вернемся к теме экологических нарушений «дочки» «Газпром нефти». Недавно природоохранный прокурор в судебном порядке запретил ООО «Меретояханефтегаз» сжигать извлеченный попутный (нефтяной) газ в объёмах, не допускаемых проектным решением

Проверяя, как соблюдается законодательство об охране недр, надзорщики выяснили, что ООО «Меретояханефтегаз» добывает углеводороды на Меретояхинском лицензионном участке. Разработка участка недр осуществляется на основании проектного документа, которым на 2015 год установлен уровень утилизации (полезного использования) попутного нефтяного газа на уровне 62%.

В нарушение требований ст. 22, 23 Закона РФ «О недрах» в 2015 году не утилизированного ни одного кубометра газа из 110 тысяч кубометров добытого попутного нефтяного газа. Структура «Газпром нефти» безответственно сожгла 100% попутного газа на факельных установках, резко увеличив вредные выбросы в атмосферу.

Первая мера прокурорского реагирования – представление, вынесенное в январе 2016 года – не возымело должного воздействия на господина Шушакова. Поэтому Ямало-Ненецкий природоохранный прокурор обратился в суд, потребовав возложить на нерадивую компанию обязанность по утилизации попутного нефтяного газа. Надымский горсуд исковые требования прокурора удовлетворил в полном объёме. Тогда глава «Меретояханефтегаза» Александр Шушаков и его подчинённые затянули процесс, подав жалобу в вышестоящий суд. Однако судебная коллегия по гражданским делам суда ЯНАО оставила решение суда без изменения, жалобу ответчика без удовлетворения.

В надзорном ведомстве обещают проконтролировать, как дочернее предприятие «Газпром нефти» будет исполнять решение суда. Кроме того, по постановлению прокурора ООО «Меретояханефтегаз» привлечено к ответственности по ч.1 ст. 8.10 КоАП РФ (нерациональное использование недр). Компании-нарушителю назначен штраф в 400 тыс. рублей.

Без уголовных дел не обойтись

Особая скандальность ситуации в том, что возглавляемый Дмитрием Кобылкиным регион погряз в нарушениях природоохранного законодательства в преддверии Года экологии-2017, объявленного президентом Владимиром Путиным. Природоохранная прокуратура вылавливает нарушителей как среди крупных компаний, так и среди местных предприятий. Среди последних, например, — ООО «Новоуренгойская буровая компания» (НУБК), подконтрольная бизнесмену Тарасу Шимко.

НУБК на основании договоров на оказание подрядных услуг с АО «Русско-Реченское», АО «Роспан Интернешнл», ЗАО «НовоЭнерго» в 2015 году осуществляла буровые работы на Русско-Реченском, Восточно-Уренгойком, Карасевском лицензионных участках. При производстве данных работ образовались производственные отходы 4 класса опасности – шлам буровой объёмом почти 2,5 тыс. тонн.

Как выявили прокурорские специалисты, в нарушении требований ч. 1, 4 ст. 18 Федерального закона «Об отходах производства и потребления» образование и накопление отходов 4 класса опасности осуществлялось ООО «Новоуренгойская буровая компания» без разработанных и утверждённых органами Росприроднадзора проектов нормативов на образование отходов и лимитов на их размещение. Образование отходов и их размещение в отсутствие данных разрешительных документов влечет их неконтролируемое образование и причинение вреда окружающей среде, — подчеркнули в аппарате природоохранного прокурора Алексея Изместьева.

Надзорщики внесли представление гендиректору и учредителю НУБК Тарасу Шимко. Кроме того, в отношении недобросовестной компании и её работников возбуждено шесть дел по ст. 8.2 КоАП РФ (несоблюдение экологических требований при накоплении отходов производства). Управление Росприроднадзора по ЯНАО назначило штрафы на общую сумму 330 тыс. рублей (штрафы уплачены).

Главный бенефициар предприятия-нарушителя Тарас Шимко в этом году стал членом Общественной палаты Нового Уренгоя. Как сообщают источники в мэрии газовой столицы, это вызвало негативный резонанс. Дело в том, что в прошлом году Шимко и его компания уже фигурировали в крупном экологическом скандале. Правоохранители изобличили их в серьёзных нарушениях при строительстве разведочной скважины Карасевского лицензионного участка. НУБК разместила на участке гослесфонда площадью 2,7 га вагон-городок, автотехнику и буровое оборудование, даже не имея договора аренды участка. Ещё один лесной участок был незаконно использован для перевозки техники, стройматериалов и другого оборудования. «Мешавшиеся» лесные насаждения варварски уничтожили. Тарасу Шимко пришлось полностью возместить ущерб. Тем не менее, силовики возбудили уголовное дело по ч. 1 ст. 260 УК РФ (незаконная рубка лесных насаждений, в значительном размере). Однако о ходе и результатах расследования прокуратура ничего не сообщала.

Масштаб экологических нарушений на Ямале таков, что их уголовно-правовая оценка требуется все чаще. Одними административными разбирательствами уже не обойтись. Так, в начале июля 2016 года по требованию прокуратуры возбуждено уголовное дело по факту загрязнения береговой линии реки Собь нефтепродуктами.

До этого прокуратура Приуральского района проводила проверку по обращению местного жителя и установила, что в июне 2016 года неизвестные лица на берегу реки Собь в районе дома 10 «а» по улице Одесская в посёлке Харп допустили розлив нефтепродуктов. В результате попадания нефтепродуктов в почву было выявлено превышение фоновых показателей вредных веществ в почве в пять раз выше допустимого уровня! Надзорщики направили материалы следователям для решения вопроса об уголовном преследовании. В итоге отделением дознания ОМВД России по Приуральскому району по данному факту возбуждено уголовное дело по ч. 1 ст. 254 УК РФ (загрязнение земли вредными продуктами хозяйственной деятельности вследствие нарушения правил обращения с опасными химическими веществами при их хранении, повлекшее причинение вреда окружающей среде). В окружении прокурора ЯНАО Александра Герасименко официально заявили, что будут контролировать расследование этой «уголовки». Вопрос о конкретных подозреваемых пока остается открытым.