Инициатива Министерства экологии Челябинской области по существенной корректировке территориальной схемы по обращению с ТКО вызвала резкую критику отраслевиков в адрес администрации губернатора Алексея Текслера.

По словам инсайдеров «Правды УрФО», вопрос рассматривался на заседании оперативного штаба, который провел замглавы региона Александр Козлов. В ходе мероприятия было озвучено, что предлагаемая ведомством модель может привести к непредсказуемым тарифным последствиям.

Напомним, Министерство экологии Челябинской области заключило госконтракт с ООО «Научно-технический центр инновационных технологий» (ООО «НТЦ ИТ») из Санкт-Петербурга на сумму 1,5 миллиона рублей. В рамках данного соглашения компания обязуется до ноября текущего года предоставить министерству 4 альтернативных варианта корректировки территориальной схемы обращения с ТКО.

Подрядчику поручено провести оптимизацию маршрутов транспортировки ТКО, а также оценить экономическую целесообразность и эффективность разделения территории области на кластеры для управления отходами. Конечная цель заключается в снижении валовой выручки региональных операторов, напрямую связанной с тарифами.

Особое внимание, со слов экспертов, уделяется именно дифференциации тарифов по муниципальным образованиям, а не по кластерам, как это делается в настоящее время. Кроме того, исполнитель обязан предложить и произвести расчет экономического эффекта от изменения количества и состава кластеров (в настоящее время их пять. – Прим. ред.). Также рассматривается возможность реализации наиболее радикального сценария, предусматривающего функционирование в области только одного регионального оператора по обращению с ТКО.

Однако собеседники издания на рынке указывают, что пересмотр кластерного деления полностью перевернет установленную тарифную модель по методу долгосрочной индексации.

«Сейчас действует долгосрочная модель, в рамках которой для регоператоров были установлены базовые расходы – это весь объем средств, который необходим им для ведения хозяйственной деятельности. Каждый год к этой «базе» применяется индекс и, если какие-то расходы в него не укладываются, регулятор может обоснованно отказать в увеличении стоимости услуг. То, что предлагает сейчас минэкологии потребует заново устанавливать базу, что позволит основным игрокам сильно поднять ее, максимально напичкав всеми возможными затратами. И у регулятора уже не останется оснований для отклонения заявленных расходов. В дальнейшем эта нагрузка ляжет на потребителей и бюджет, которому придется субсидировать тарифы для населения», – пояснил опасения отраслевиков собеседник издания.

Участники рынка между тем отмечают, что в таком сценарии были бы заинтересованы в первую очередь компании, ответственные за вывоз отходов. Крупнейшим игроком в Челябинской области на данный момент они называют ООО «Центр коммунального сервиса», которое связано с Львом Гниденко. Уточним, история ЦКС тянется еще с экс-губернатора Бориса Дубровского, связанные с ним конторы были среди ее участников. Также заявлялось о вероятных сговорах на мусорном рынке, что становилось предметом разбирательств в суде. Впоследствии среди совладельцев ЦКС появилась Екатерина Краснихина, которую называли «человеком Вильшенко». При этом Краснихина была одной из центральных фигур дела ФАС против Дубровского. Напомним, антимонопольщики признали «Южуралмост», бенефициаром которого ранее был Сергей Вильшенко, губернатора и региональный Миндортранс нарушителями ФЗ, вменив им антиконкурентное соглашение на миллиарды рублей. Параллельно с уходом Дубровского в ЦКС на первый план вышли структуры, связанные с Львом Гниденко, о пересечениях которого с Вильшенко издание также рассказывало. До недавнего времени Гниденко, к прочему, возглавлял АО «Ойкумена», активно поглощавшее бюджетные средства на дорожном рынке Челябинской области.

Фото: телеграм-канал Минэкологии Челябинской области

«То есть при Текслере все связи, судя по всему, сохранились. Те же партнеры осваивали деньги бюджета и населения. Теперь же им, вероятно, готовят новую порцию финпотоков», – рассуждает собеседник издания среди бизнесменов. Добавим, ЦКС уже получает по миллиарду рублей в год из регионального бюджета.

Впрочем, эксперты в области регулирования обращают внимание на то, что полностью пересмотреть тарифы заново не удастся, хотя бы в ближайшее время.

«Дело в том, что для определения базовых расходов нужна информация об их объеме, причем в разрезе каждого муниципалитета, как того хочет Минэкологии. Но такие данные никто никогда не собирал и не вел, поэтому быстро пересмотреть стоимость услуг просто не удастся», – резюмировал эксперт.


Автор: Екатерина Максимова