Налоговые грехи ЛУКойла

Счетная палата уличила компанию в получении субвенций на $7 млн. и подозревает в уводе выручки на $1,3 млрд.

Ольга Проскурнина, Ольга Дерягина

Накануне продажи последнего госпакета акций “ЛУКОЙЛа” Счетная палата обнаружила, что и за этой компанией водятся налоговые грехи: она сэкономила в прошлом году $7 млн.

С начала года СП проверяла отчетность трёх крупнейших нефтяных компаний России за 2003 г. и январь – март 2004 г. Поскольку “ЮКОС” ограничивал “допуск инспекторов Счетной палаты к массиву финансовых и бухгалтерских документов”, как указано в итоговом отчете, проверку “ЮКОСа” приостановили и сосредоточились на анализе “ЛУКОЙЛа” и “Сибнефти”. По данным СП, предприятия “ЛУКОЙЛа” в 2003 г. добыли 78,6 млн т нефти, поставив на экспорт 50% сырья. По расчетам СП, налоговая нагрузка на тонну добытой нефти у “ЛУКОЙЛа” составляет 1783 руб., а у “Сибнефти” – 2291 руб.

Ещё в начале 2003 г. после добровольной выплаты государству $103 млн за использование “байконурской” схемы минимизации налогов, “ЛУКОЙЛ” объявил об отказе от любых, даже разрешенных законом, налоговых схем. Тем не менее аудиторы Счетной палаты нашли доказательства обратному. Как следует из материалов проверки нефтяных компаний, рассмотренных на коллегии палаты в минувшую пятницу, в 2003 г. “ЛУКОЙЛ” сэкономил примерно $7 млн за счёт трансфертных цен и региональных субвенций.

Аудиторы СП во главе с Владимиром Пансковым обнаружили, что дочерняя компания “ЛУКОЙЛа” — ООО “Пермнефтьинвест” — получала прибыль от купли-продажи нефти другим “дочкам” “ЛУКОЙЛа” по трансфертным ценам. А по соглашению между “ЛУКОЙЛом” и Пермской областью 80% налога на прибыль, уплаченного “Пермнефтьинвестом” в региональный и местный бюджеты, компания получала обратно в виде субвенций. Таким образом “ЛУКОЙЛ” сэкономил 216,9 млн руб., заключили аудиторы СП.[...]

С Пермской областью, где сосредоточено 17% нефтедобычи “ЛУКОЙЛа”, связан ещё один эпизод проверки. Аудиторы Счетной палаты отметили, что “часть добывающих предприятий, входящих в состав ООО “ЛУКОЙЛ-Пермь”, перемещена в “ЛУКОЙЛ Оверсиз Холдинг Лтд”. Это офшорная “дочка” “ЛУКОЙЛа”, и её субхолдинги “созданы, по существу, для минимизации налогов на репатриацию дивидендов, а также аккумуляции прибыли в юрисдикциях с низким уровнем налогообложения”. Однако прямых доказательств этому в отчете нет, отмечается лишь, что совокупная выручка компаний “ЛУКОЙЛ Оверсиз Холдинг Лтд” превышает $1,3 млрд.

Тем не менее Счетная палата намерена предложить Генпрокуратуре РФ проверить условия предоставления бюджетных субвенций пермской “дочке” “ЛУКОЙЛа” и другие подозрительные эпизоды. А Федеральной налоговой службе — провести дополнительную налоговую проверку “ЛУКОЙЛа”.[...]

Предложенные Счетной палатой радикальные меры борьбы с минимизацией налогов на региональном уровне адресованы не только “ЛУКОЙЛу”. Например, аудиторы предлагают ввести уголовную ответственность за уплату налогов не в том регионе, где фактически получена прибыль. Ведь после отмены инвестиционных льгот бизнес нашел выход в использовании субвенций, говорится в отчете. В Чувашии, например, закон о субвенциях был принят в июне 2004 г., действует он в Ярославской и Тюменской областях. [...]

Вадим Вислогузов

[...] Упрек Счетной палаты компаниям касается их чрезмерного увлечения поставками нефти на экспорт. В представленных на заседании коллегии материалах сказано, что ЛУКОЙЛ отправил за рубеж 50% добытой нефти, а "Сибнефть" – 40%. По логике Счетной палаты, поскольку НДС при экспорте нефти не уплачивается (применяется нулевая ставка), а суммы этого налога, уплаченные поставщикам, ещё и возмещаются экспортеру, то чем больше компания вывозит нефти, тем больше от этого теряет бюджет. В результате более экспортно-ориентированный ЛУКОЙЛ, по подсчетам аудиторов, в 2003 году с каждой тонны добытой нефти уплатил в бюджет на 500 руб. меньше, чем "Сибнефть" (Алексей Фирсов уточнил Ъ, что в прошлом году "Сибнефть" заплатила в бюджеты 2600 руб. с каждой тонны добытой нефти). [...]