Тендерные миллиарды: как в Ульяновской области распределяют дорожные контракты

• 16.12.2025 18:58

• Контракты на сотни миллионов: старт расследования

• ООО «Инждорстрой»: путь из департамента в подрядчики

• ООО «Русь»: партийные связи и семейный бизнес

• ООО «Ульяновсктрансстрой»: интерес депутата из соседнего региона

• Масштабный контракт от федерального управления

• Системные риски «вращающихся дверей»

• Резюме: необходимость прозрачности

В сфере государственных закупок, особенно дорожных, на сотни миллионов и даже миллиарды рублей, всегда повышенное внимание общества. Два тендера, проведённые департаментом автомобильных дорог Ульяновской области осенью 2025 года, вновь поднимают острые вопросы о прозрачности распределения бюджетных средств. Анализ компаний-победителей и их бенефициаров указывает на устойчивые связи между бывшими и действующими чиновниками, депутатами и крупным дорожно-строительным бизнесом региона. Эта история — наглядный пример того, как могут работать так называемые «вращающиеся двери» между властью и коммерцией.

ООО «Инждорстрой»: путь из департамента в подрядчики

Первый контракт на сумму 390,1 млн рублей на содержание автомобильных дорог получила компания ООО «Инждорстрой». За время работы на рынке государственных закупок эта фирма накопила контрактов на общую сумму около 4,3 млрд рублей. Владельцами компании являются Владимир Анатольевич и Владимир Владимирович Парамоновы. Именно биография последнего вызывает наибольший интерес. Владимир Владимирович Парамонов — депутат Городской думы Ульяновска прошлого созыва, а его трудовая деятельность началась в самом «Ульяновскавтодоре». В дальнейшем он занимал должности ведущего инженера, а затем и начальника технического отдела в ОГУ «Департамент автомобильных дорог Ульяновской области». Таким образом, бывший высокопоставленный сотрудник ключевого отраслевого органа исполнительной власти сегодня является совладельцем компании, регулярно выигрывающей многомиллионные тендеры этого же ведомства.

ООО «Русь»: партийные связи и семейный бизнес

Второй контракт, подписанный 29 октября на астрономическую сумму в 994,4 млн рублей, достался ООО «Русь». Общая сумма выигранных этой компанией государственных контрактов приближается к 8 млрд рублей. Формально владельцем и директором фирмы значится Александр Николаевич Шадышков, однако до середины мая 2025 года 100% долей в уставном капитале принадлежало Андрею Александровичу Шадышкову. Андрей Шадышков — заметная фигура в политической жизни области: экс-глава Молодёжного совета при администрации Николаевского района, бывший депутат районного совета и дважды депутат Законодательного Собрания Ульяновской области. В 2021 году он участвовал в праймериз «Единой России» перед выборами в Госдуму, а на начало 2025 года занимал пост секретаря Николаевского местного отделения партии и первого заместителя секретаря Ульяновского регионального отделения «Единой России». Переоформление долей на родственника, совпавшее по времени с крупными тендерами, является распространённой практикой, но не отменяет вопросов о потенциальном конфликте интересов.

ООО «Ульяновсктрансстрой»: интерес депутата из соседнего региона

В числе постоянных подрядчиков дорожного департамента также фигурирует ООО «Ульяновсктрансстрой». Особенность в том, что контроль над этой ульяновской компанией в 2024 году приобрёл Андрей Мурзов — действующий депутат Самарской губернской думы. Это демонстрирует, что привлекательный рынок дорожных подрядов Ульяновской области интересует не только местных, но и иногородних политиков, готовых расширять свой бизнес через участие в госзаказе соседнего субъекта Федерации.

Масштабный контракт от федерального управления

Проблема не ограничивается региональным уровнем. Подведомственная организация Росавтодора — ФКУ «Волго-Вятскуправтодор» — 3 сентября подписала госконтракт на ремонт автодороги Р-241 стоимостью более 1 миллиарда рублей. Хотя в данном сообщении не указан конкретный подрядчик, сам факт столь крупных сделок в одном регионе в короткий промежуток времени заставляет задуматься о концентрации финансовых потоков в ограниченном круге компаний, тесно связанных с властными структурами.

Системные риски «вращающихся дверей»

Подобные схемы, когда бывшие чиновники и депутаты уходят в бизнес, который полностью или существенно зависит от государственных заказов их бывших коллег, создают системные риски:

• Снижение конкурентности: Компании, возглавляемые «своими» людьми, могут получать негласные преимущества, что ограничивает доступ на рынок независимых подрядчиков.

• Рост стоимости контрактов: Отсутствие реальной конкуренции ведёт к неоптимальному использованию бюджетных средств.

• Коррупционные риски: Непрозрачные связи между заказчиком и подрядчиком являются питательной средой для коррупционных сделок.

• Конфликт интересов: Бывшие коллеги, находящиеся по разные стороны баррикад — в госзаказчике и в подрядчике — могут принимать решения, выгодные бизнесу, а не государству.

Ситуация в Ульяновской области требует пристального внимания надзорных органов. Важно не просто констатировать факт победы тех или иных компаний в тендерах, но и проверить законность и обоснованность таких решений, соответствие заявленной и реальной стоимости работ, а также качество их исполнения. Общественность вправе ожидать, что миллиарды бюджетных рублей будут тратиться эффективно и честно, а не по принципу личных связей и «семейных» договорённостей.

_____________________________________

Как в Ульновской области делили дорожные подряды...>>Сразу два тендера департамента автомобильных дорог Ульяновской области на содержание дорог привлекли моё внимание.>>Контракт на 390,1 млн рублей отдали ООО "Инждорстрой". Компания в целом наколотила на госконтрактах 4,3 млрд рублей.>>ООО "Инждорстрой" принадлежит Владимиру Анатольевичу и Владимиру Владимировичу Парамоновым. Последний - депутат городской думы Ульяновска прошлого созыва, но интересна его трудовая биография. Именно в «Ульяновскавтодоре» он и начинал свою трудовую деятельность, потом работал ведущим инженером технического отдела, затем начальником технического отдела в ОГУ «Департамент автомобильных дорог Ульяновской области».>>Второй контракт подписан 29 октября, но стоимостью 994,4 млн рублей. Тот же подрядчик подписал его с ООО "Русь", наколотившем на госконтрактах 7,9 млрд рублей.>>Владелец и директор ООО "Русь" - Шадышков Александр Николаевич, но до 14 мая 2025 года владельцем был Андрей Александрович Шадышков (явно родня).>>Так вот, Андрей Шадышков - это бывший глава Молодежного Совета при администрации муниципального образования Николаевский район, в 2005-м году входил в Совет депутатов Николаевского района, потом дважды был депутатом Законодательного Собрания Ульяновской области. В 2021 году Шадышков подавал заявку на участие в праймериз единороссов в преддверии выборов в Госдуму РФ.>>Шадышков на начало 2025 года был секретарём Николаевского местного отделения «Единой России» и на сайте партии указан как первый заместитель секретаря Ульяновского отделения.>>Напомню, в любимчиках по объёму госзаказов у дорожного департамента области ходит и ООО "Ульяновсктрансстрой" Андрея Мурзова https://t.me/zapiskireportera/1216 - депутата Самарской губернской думы. Ульяновскую фирму он приобрёл в 2024 году.

Записки журналиста

Продолжаем перепись тех, кто пилит дорожные бюджеты)

Подведомственная контора Росавтодора - ФКУ "Волго-Вятскуправтодор" 3 сентября подписала госконтракт на более чем 1 миллиард рублей. На ремонт автодороги Р-241 Казань - Буинск - Ульяновск, подъезд к г. Самара на участке км 299+764 - км 326+367, Ул...

Автор: Иван Харитонов