«Роснефть» в 2015 году может заплатить почти на 27% меньше налогов, чем в прошлом году. Для бюджета это минус 800 млрд руб., а для «Газпрома» — возможное возвращение звания крупнейшего налогоплательщика в стране.

Минус 806 млрд

Президент «Роснефти» Игорь Сечин ещё по итогам 2012 года заявил, что его компания обошла « Газпром», став лидером по сумме выплаченных налогов. Тогда глава газового концерна Алексей Миллер ещё мог с этим поспорить, но после покупки в 2013 году ТНК-BP « Роснефть» действительно стала безоговорочным лидером. Теперь ситуация может измениться.

По прогнозу «Роснефти», при среднегодовой цене нефти $51 за баррель и курсе 63 руб. за доллар в 2015 году она заплатит в бюджет около 2,2 трлн руб. Такие цифры указаны в рабочих материалах, подготовленных к июльской встрече Сечина с президентом Владимиром Путиным (РБК удалось с ними ознакомиться). Если прогноз верен, выплаты «Роснефти» по сравнению с прошлым годом сократятся почти на 27%, или на 806 млрд руб. В 2014​ году « Роснефть» выплатила в виде экспортных пошлин, акцизов, НДПИ, налога на прибыль и других налогов 3,006 трлн руб., или почти 55% своей выручки, следует из материалов к годовой отчетности компании по МСФО, опубликованных на её сайте.

Опрошенные РБК аналитики инвестбанков подтверждают прогноз «Роснефти». Старший аналитик UBS Максим Мошков подсчитал, что при тех же вводных по цене нефти и курсе рубля госкомпания в 2015 году заплатит в бюджет 2,15 трлн руб. Оценка Алексея Кокина из Uralsib Capital — 2,28 трлн руб. Прогноз «Ренессанс Капитала» при цене $60 за баррель и курсе 55 руб. за доллар — 2,6 трлн руб. В случае снижения цены на нефть до $50 за баррель поступления компании могут сократиться до 2,2 трлн руб., говорит аналитик компании Ильдар Давлетшин.

По итогам первого квартала 2015 года « Роснефть» выплатила в виде налогов и пошлин 616 млрд руб. — на 16,5% меньше по сравнению с тем же периодом 2014 года.

Цена и маневр

Больше всего бюджет пострадает от рухнувших цен на нефть. Средняя цена нефти марки Urals в 2014 году составила $97,6 за баррель. В первом полугодии 2015 года она снизилась до $57 за баррель, отмечает Кокин. Только в первом квартале из-за падения цен на нефть выплаты «Роснефти» по налогам (кроме налога на прибыль) сократились год к году на 166 млрд руб., экспортной пошлины — на 246 млрд руб., следует из презентации к отчетности компании по МСФО.

Курс рубля по сравнению с первым кварталом 2014 года снизился с 35 до 62,2 руб. за доллар. Но девальвация лишь частично компенсировала падение цен. В первом квартале из-за курсовой разницы « Роснефть» увеличила выплаты налогов (кроме налога на прибыль) на 92 млрд руб., экспортной пошлины — на 130 млрд руб.

Другой фактор, который сказывается на выплатах компании, — налоговый маневр, который предусматривает снижение экспортной пошлины при одновременном повышении НДПИ. На эти платежи в 2014 году пришлось больше 48% от выручки «Роснефти». По подсчетам Кокина, в 2015 году из-за снижения цен на нефть и изменений в налоговом законодательстве выплаты «Роснефти» по экспортным пошлинам снизятся на 46% (с 1,68 трлн руб. в 2014 году до 909 млрд). Расходы по НДПИ при этом вырастут только на 11% (с 982 млрд до 1,1 трлн руб.).

Представитель «Роснефти» отказался от комментариев. Пресс-служба Минфина не смогла прокомментировать, какие поступления от «Роснефти» заложены в бюджетные проектировки.

Кто больше

Заочный спор между Алексеем Миллером и Игорем Сечиным о том, чья компания больше платит в казну, разгорелся в 2013 году. Тогда на годовом собрании акционеров «Роснефти» Сечин заявил, что « Роснефть» перечислила в бюджеты всех уровней 1,7 трлн руб., став крупнейшим налогоплательщиком страны.

Через несколько дней на годовом собрании «Газпрома» Миллер ответил: «В 2012 году общая сумма налоговых платежей [газового концерна] составила 1,9 трлн руб. Справочно: « Роснефть» заплатила в бюджет 1,7 трлн руб., что значит, что « Газпром» является самым крупным налогоплательщиком в стране» (цитата по Интерфаксу).

На тот момент оппоненты шли ноздря в ноздрю: судя по отчетности, если очистить платежи «Газпрома» за 2012 год от страховых выплат во внебюджетные фонды (63,5 млрд руб.), газовый концерн немного уступал «Роснефти». Но в 2013 году нефтяная госкомпания закрыла сделку по покупке ТНК-BP, и спор о том, кто больше значит для государства, на время потерял актуальность.

В сентябре 2013 года на встрече с Дмитрием Медведевым Сечин пообещал, что « Роснефть» снова заплатит больше всех налогов. Так и вышло: по итогам года её платежи составили почти 2,5 трлн руб. против 1,8 трлн руб. у «Газпрома».

Тему налогового превосходства Сечин использовал не раз. В апреле 2013 года он заявил, что считает несправедливой разницу в налогообложении нефтяной и газовой отраслей России. «Газпрому» хочу пожелать удачи, успехов. Это большая компания, основа нашей экономики, и [пожелать] побольше налогов давать в бюджет», — заявил он тогда. Летом того же года, как писали «Ведомости», в одном из докладов глава «Роснефти» подсчитывал, что снижение налоговой нагрузки для нефтяников до 35% (как для газовой отрасли) приведет к ещё большему эффекту для бюджета из-за действия межотраслевых связей. В цифрах этот эффект оценивался в 6 трлн руб.

Вечный конкурент

« Газпром» в 2014 году выплатил в виде налогов и платежей 2,06 трлн руб., а если убрать из этой суммы страховые платежи во внебюджетные фонды — 1,99 трлн руб., следует из отчетности газового концерна. По прогнозу аналитика IFC Markets Дмитрия Лукашова, в этом году выплаты «Газпрома» в рублевом выражении могут вырасти на 20–24%, то есть до 2,4–2,5 трлн руб., что выше прогноза по платежам «Роснефти».

« Газпром» может перегнать « Роснефть» по налоговым выплатам, соглашается аналитик «Велес Капитала» Василий Танурков. Одна из основных статей расходов для «Газпрома» — это экспортная пошлина (в 2014 году — 803,9 млрд руб.), а цены на газ падают медленнее нефтяных, напоминает эксперт. За счёт того, что курс рубля снижается быстрее цен на газ, налоговые выплаты «Газпрома» в этом году могут вырасти в рублевом выражении на 15–17%, соглашается портфельный управляющий GL Financial Group Сергей Вахрамеев.

В первом квартале расходы «Газпрома» по выплате таможенных пошлин выросли год к году на 8,3%, до 149,7 млрд руб., НДПИ — на 17%, до 180,8 млрд руб., следует из пояснения к отчетности концерна.

Пресс-служба «Газпрома» не ответила на запрос РБК.

Прогноз для бюджета

В бюджет на 2015 год правительство изначально закладывало среднюю цену нефти в размере $96 за баррель и курс — 37,7 руб. за доллар. После корректировки бюджета весной основы для расчетов резко изменились — теперь это $50 за баррель и 61,5 руб. за доллар.

Доходы бюджета в 2015 году теперь ожидаются на уровне 12,54 трлн руб., из них нефтегазовые — 5,69 трлн руб., то есть 45% бюджетных поступлений. Для сравнения: в 2014 году доходы бюджета составили почти 14,5 трлн руб., из которых на нефтегазовый сектор пришлось 7,4 трлн руб.

За семь месяцев 2015 года, по данным Минфина, в бюджет поступило чуть меньше 7,8 трлн руб. доходов, из них около 3,5 трлн руб. — нефтегазовые. Дефицит бюджета за январь—июль 2015 года составил 1,12 трлн руб., или 2,8% ВВП.