Операция "Битва на Волге"

Ярославский губернатор Лисицын побывал на допросе у следователя Генпрокуратуры

Леонид Новиков, Ярославская область

Следственная бригада Генеральной прокуратуры приступила к расследованию уголовного дела, возбужденного по фактам нецелевого использования средств федерального бюджета администрацией Ярославской области. Одним из первых был допрошен ярославский губернатор Анатолий Лисицын.

Как сообщили "Известиям" в прокуратуре Ярославской области, в настоящее время в Ярославле следователями Генеральной прокуратуры проводится изучение финансовой отчетности областной администрации и берутся показания у областных чиновников. Следственную группу возглавляет следователь по особо важным делам Генеральной прокуратуры Геннадий Тетеркин. Он сообщил "Известиям", что пока преждевременно говорить о конкретных эпизодах и том, чем закончится расследование. При этом Геннадий Тетеркин подтвердил, что для дачи показаний приглашался и губернатор Анатолий Лисицын:

— Анатолий Иванович пришел как законопослушный гражданин и ответил на все вопросы, — заявил следователь.

По сведениям "Известий", никому из чиновников областной администрации пока не предъявлено никаких конкретных обвинений, а в пресс-службе Ярославской областной администрации вообще никак не стали комментировать сведения о работе следственной группы Генеральной прокуратуры.

— Мы знаем, что две недели назад Госдума приняла решение о проверке использования средств федерального бюджета администрацией Ярославской области, — рассказали "Известиям" в пресс-службе администрации, — но проверка будет осуществляться в августе-сентябре. Губернатор на это отреагировал спокойно, поскольку это далеко не первая проверка. Из федерального бюджета нам поступает не столь много средств — около 700 млн руб. в год".

Действительно, постановление о внеплановой проверке использования финансовых средств администрацией Ярославской области Госдума приняла 11 июня по предложению независимого депутата Николая Гончара и члена фракции "Единая Россия" Владислава Резника. Это решение в известном смысле носит беспрецедентный характер, поскольку было принято в очень короткие сроки. Ещё более стремительным было возбуждение уголовного дела Генеральной прокуратурой: её следователи даже опередили аудиторов Счетной палаты. По сведениям "Известий", прокурорское расследование не ограничивается изучением использования федеральных бюджетных денег областной администрацией. Генеральная прокуратура проявила также интерес к финансовым потокам, проходившим через свободную экономическую зону в Угличе.

Всю кампанию, включающую расследование уголовного дела и соответствующее постановление Госдумы, в Ярославской области называют "операцией" под кодовым названием "Битва на Волге". Использование военной терминологии, пояснили "Известиям" в областной думе, связано с необычайно широким масштабом проверок, после которых, как не исключают здесь, возможно возбуждение уголовных дел в отношении конкретных должностных лиц. Ситуацию подогревает и недавний уход в отставку прокурора Ярославской области Эдуарда Фролова.

Первая реакция ярославского губернатора Анатолия Лисицына на постановление Госдумы была довольно резкой. Комментируя решение, он не удержался от сакраментальных слов о политическом заказе. Ещё 1 июня на заседании Госсовета Анатолий Лисицын решился на критику деятельности правительства, лишившего регионы оборотного дорожного фонда. Однако Владимир Путин напомнил губернатору, что взамен центр предоставил регионам другие налоги. Министр финансов Алексей Кудрин припомнил, что на заседании правительства областное руководство не смогло пояснить, почему дополнительные налоги не пошли на дорожное строительство. В администрации Ярославской области уже предприняты ответные шаги. Поскольку, по словам замгубернатора Анатолия Федорова, после того как центр забрал большинство налогов себе, область с трудом выплачивает зарплату бюджетникам, а на финансирование закона "О ветеранах" не хватает 1 млрд руб., 28 июня в областной администрации было подписано соглашение между губернатором, профсоюзами и областным Экономическим советом. По словам начальника департамента по связям со СМИ Дмитрия Карабчукова, соглашение, которое подписали около двух третей ярославских промышленников и предпринимателей, предусматривает доведение минимальн

Александр Шварев

[...] Одновременно с этим Генпрокуратура возбудила уголовное дело по факту нецелевого использования средств обладминистрацией. Причём для его расследования в Ярославль из Москвы прибыли три следователя. По нашей информации, они уже пообщались с начальником департамента финансов обладминистрации Анатолием Федоровым. И хотя этот факт, правда неофициально, подтверждают и в прокуратуре Ярославской области, и в обладминистрации, о подробностях дела никто говорить не хочет. Газете «Время новостей» стало известно, что внимание следователей привлекла кредитная политика местных властей. Ещё в 1994 году обладминистрация решила построить завод детского питания, способный выпускать 10 тонн продукции в смену. Под этот проект в Германии был взят кредит почти на 20 млн марок, гарантом возврата которого выступила администрация области. Все работы должно было вести предприятие «Ярхимпромстрой», но оно постоянно приостанавливало возведение объекта из-за нехватки средств. Постепенно подошел срок возврата долга, но местные власти этого делать не спешили. В результате Минфину и Внешэкономбанку пришлось обратиться в арбитражный суд, который постановил, что обладминистрация все же должна вернуть 12 млн марок. Срок выплат истек 30 июня 2003 года. Другой эпизод, привлекший внимание Генпрокуратуры, касается истории с получением «Ярхимпромстроем» крупного кредита, гарантом возврата которого опять выступила обладминистрация. Вместе с пенями сумма долга превысила 20 млн руб. И хотя местные чиновники заявили, что этот вопрос урегулирован, следователи продолжают работать.

Примечательно, что вскоре после появления в Ярославле представителей Генпрокуратуры Анатолий Лисицын отправился в администрацию президента России. В понедельник губернатор рассказал местному телевидению некоторые подробности этой встречи: «Администрацию президента встревожило моё резкое выступление по поводу реформы льгот. Они заподозрили, что я начал вести какую-то собственную игру, связанную с будущими выборами. Это их встревожило, и они сделали предупредительные шаги для того, чтобы остановить или понять. Вчера мы выяснили все вопросы, поэтому эта проблема снята с повестки дня. [...]