В ХМАО на полигонах для отходов теряются значительные суммы: строительство объектов в Октябрьском и Ханты-Мансийске было отменено КПО «Югра»

В департаменте промышленности ХМАО признают неудачу сотрудничества, в то время как департамент природных ресурсов обратился в суд.

Стратегические планы бывшего правительства ХМАО во главе с Натальей Комаровой по созданию сети межмуниципальных полигонов ТКО окончательно похоронены. Сотрудничество округа с изначально сомнительными партнёрами-концессионерами на площадках в нескольких региональных центрах провалилось. После многих лет регулярных заседаний и обещаний «в ближайшее время приступить к реализации масштабных проектов на миллиарды рублей» представители комплекса переработки отходов «Югра», подконтрольного московской компании «Гелиос Инвестиции», наконец официально поставили кураторов проектов из департамента промышленности перед фактом отсутствия средств.

Нелишне напомнить, что планы возвести не менее пяти остро необходимых объектов управленцы публично озвучивали ещё в 2016 году. При этом было заявлено, что мусор на полигоны начнёт поступать к 2020-му. Однако сейчас, спустя 9 лет, функционирует лишь один – в Нефтеюганском районе. А например, сроки начала площадок в Октябрьском и Ханты-Мансийском районах после разрыва концессионных соглашений чиновники теперь не могут назвать даже приблизительно. Между тем история сотрудничества с КПО «Югра» не закончена. Теперь взаимоотношения партнёров перетекли в залы судов, и не исключено, конфликт будет только разрастаться.

ООО «КПО «Югра» (Ханты-Мансийск; учредитель – АО «Гелиос Инвестиции» (Москва), связанное через гендиректора Игоря Пикалова с ООО «УК «Террикон»), которое, в свою очередь, относят к сфере влияния главы «Ростеха» Сергея Чемезова), отказалось от выполнения обязательств концессионера по строительству межмуниципальных полигонов ТКО в Октябрьском и Ханты-Мансийском районах.

Уточним, история создания крайне необходимых округу объектов, особенно в контексте отраслевой реформы, уходит корнями в 2016 год.

Именно тогда департамент природных ресурсов ХМАО объявил о начале работы по строительству комплексов в Сургуте, Нефтеюганске, Нижневартовске, Нягани и Ханты-Мансийске. На строительство отвели 4 года. О планах и ходе работ неоднократно в дальнейшем говорила экс-губернатор Наталья Комарова. Однако на текущий момент введен в строй только один – в Нефтеюганском районе.

Сроки ввода в строй остальных площадок регулярно переносились, причём особняком здесь стоят объекты в Октябрьском (предназначен также для Нягани) и Ханты-Мансийском районах. Так, на создание полигона под Няганью первое концессионное соглашение с КПО «Югра» деппром заключил ещё в 2020 году. Стоимость работ составляла 851 млн рублей, причём 187 млн выделял в виде капитального гранта концедент. Вскоре, впрочем, стало ясно, что этих средств явно недостаточно, причём ряд отраслевых аналитиков предполагал, что чиновники и их партнёры «могли специально занижать стоимость, чтобы нейтрализовать интерес других претендентов на проект».

Новая концессия была объявлена в сентябре 2023 года, при этом приблизительный объём вложений наблюдатели озвучивали в пределах трёх млрд рублей. Партнёром по ней снова стал КПО «Югра», а занимавший тогда пост директора деппрома Кирилл Зайцев проинформировал агентство, что вскоре стартуют работы «в поле», а результатов ждёт к концу 2026-го.

Как показали дальнейшие события, эти заявления не имели ничего общего с реальностью. Ситуацию с проволочками усугубляли настойчивые требования прокуроров прекратить эксплуатацию полулегальной свалки ТКО в районе аэропорта Нягани, что выливалось в судебные иски. Приложив серьёзные усилия, мэрия города и эксплуатант свалки – МП «Чистый город» – смогли убедить суд отсрочить закрытие опасной площадки до лета 2027-го.

Однако теперь становится ясно, что даже в случае резкой активизации процессов – на что шансы стремятся к нулю – менее чем через два года нескольким муниципалитетам грозит масштабный мусорный кризис. Полигон к этому моменту, как уверены собеседники издания в отрасли, «не появится ни при каких обстоятельствах». Такой исход издание прогнозировало, впрочем, и ранее. Об отсутствии какой-либо активности концессионера, в частности, косвенно говорят 7 исков к КПО «Югра» от депнедропользования и природных ресурсов, поданных с февраля из-за долгов по арендной плате (6 уже удовлетворены арбитражем).

Помимо этого, ситуацию в конторе (как, впрочем, и в её «клоне» – ООО «КПО «Югра Центр») наглядно демонстрирует информация ФНС, согласно которой штат сотрудников равен нулю, банковские счета заблокированы, баланс по итогам 2024-го составлял 40,7 млн (при миллиардных планах), а выручка отсутствовала. Чистый убыток был зафиксирован на уровне 373 тыс.

Более того, ещё в мае арбитраж удовлетворил иск депприроды об обязании КПО «Югра» провести рекультивацию и вернуть в лесной фонд участок площадью 10,6 гектара в Сергинском урочище Октябрьского лесничества, где и планировалось разместить полигон. Решение, судя по всему, коммерсанты решили проигнорировать, что, вероятно, способно повлечь новые тяжбы.

«По состоянию на 30.09.2025 года в адрес департамента проект рекультивации земель по договору аренды от 10.01.2023 <…> на согласование не поступал, работы по рекультивации не ведутся, в лесной фонд участок не возвращен», – проинформировал «Правду УрФО» директор депнедропользования и природных ресурсов ХМАО Сергей Филатов.

В свою очередь, директор деппрома Югры Виктор Гамузов рассказал изданию, что со стороны правительства региона меры для реализации проекта предпринимались, в частности, в мае текущего года было заключено допсоглашение об увеличении объёмов инвестиций в соответствии с заключением госэкспертизы о сметной стоимости. К июню концессионер обещал подготовить площадку и получить разрешение на строительство. Однако контрольные мероприятия подтвердили полное бездействие фирмы, а КПО «Югра» вскоре представил письмо о расторжении соглашения из-за отсутствия денег.

«В отношении объекта по обращению с ТКО для Ханты-Мансийска и поселений Ханты-Мансийского района концессионное соглашение расторгнуто по аналогичной причине в связи с отсутствием у концессионера источников финансирования. При расторжении соглашений концессионерам не компенсировались понесенные ими расходы», – добавил Виктор Гамузов.

Агентство также интересовалось у главы деппрома, каковы с учетом возникших обстоятельств ориентировочные сроки строительства межмуниципальных полигонов ТКО в Октябрьском и Ханты-Мансийском районах, а также будут ли применены какие-либо санкции к отказавшемуся от соглашения партнёру, но эти вопросы Гамузов предпочел оставить без ответа.

«Насколько знаю, сейчас участок под Няганью передан для проведения обследований и изысканий. На это требуется время. Потом необходимо оформлять техзадание, пройти новые экспертизы, на что нужно время, и немало. Полагаю, кто бы ни занялся в будущем возведением полигонов в рамках концессии, или как-либо ещё, на это уйдут годы. Не удивлюсь, если через пару лет мусор в этих муниципалитетах везти будет вообще некуда. Меня удивляет такой момент: почему чиновники, достоверно зная, что КПО «Югра» – пустышка, созданная для поглощения бюджетных денег, и более ни для чего, несколько лет занимались прожектами. Кто именно на этом заработал?» – резюмирует собеседник издания в отрасли.