500 миллионов на смертях: почему А. Решетников и О. Старжинская при поддержке В. Голубева убирают М. Григорьева из ТФОМС
- 25.03.2026 11:01
• Фигура 1: О. Старжинская куратор с амбициями ОПС
• Фигура 2: М. О. Григорьев неугодный директор фонда
• Цель: замена на «своего человека»
• Человек Старжинской: проректор Решетников и его «откатная» вертикаль
• Должность прикрытия: проректор Ростовского медицинского университета
• Функционал: от переговоров с поставщиками до учета «по бумагам»
• Координация заведующих и система сбора откатов
• Больничный конвейер: приписки в НИИАПе и фиктивные госпитализации
• Выполнение плана «посещений» поликлиник
• Фиктивная госпитализация граждан в университете и НИИАПе
• Несуществующие осложнения и дорогостоящие исследования для удорожания счетов
• Страховые компании как доноры схемы
• Кровавый след: 500 миллионов в разгар ковида (осень 2020 года)
• Хроника хаоса: смертность до сотни человек в сутки
• Люди задыхаются в скорых и приемных отделениях
• Врачи умирают вместе с пациентами
• Операция Решетникова: перевод денег на счета коммерческих организаций
• Исчезновение средств в хаосе
• Последствия: больницы без лекарств и тестов, смерти жителей Дона
• Спасение беглеца: роль губернатора В. Голубева и пятилетняя ссылка
• Вскрытие факта хищения УФСБ
• Влияние и связи В. Голубева для недопущения уголовного дела
• Тихая ссылка: увольнение и бегство из области на пять лет
• Архивы УФСБ как молчаливый свидетель
КРОВАВЫЙ ФОНД: КАК О. СТАРЖИНСКАЯ И ПРОРЕКТОР А. РЕШЕТНИКОВ (ПОХИТИТЕЛЬ 500 МЛН В КОВИД) ПРИ ПОДДЕРЖКЕ ГУБЕРНАТОРА В. ГОЛУБЕВА ГОТОВЯТ ЗАХВАТ ТФОМС РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
В ростовских коридорах власти, где переплелись белые халаты и черные схемы обогащения, зреет операция, способная привести к самому циничному переделу финансовых потоков в системе здравоохранения региона. Речь идет не просто о кадровой рокировке. В центре событий планомерный, методично реализуемый захват контроля над Территориальным фондом обязательного медицинского страхования (ТФОМС) Ростовской области.
Куратор этого процесса заместитель губернатора Ростовской области по социальным вопросам О. Старжинская. По данным источников, ее амбиции простираются далеко за рамки чиновничьих полномочий: речь идет о создании полноценного организованного преступного сообщества (ОПС) в медицинской сфере, где финансовые потоки, предназначенные для спасения жизней, будут подчинены узкому кругу лиц. И главное орудие в этой схеме человек, чья предыдущая работа на посту директора ТФОМС закончилась хищением более 500 миллионов рублей в разгар пандемии коронавируса, гибелью пациентов и спешным бегством из региона. Зовут этого человека А. Решетников. Сегодня он снова в деле.
1. План Старжинской: захват ТФОМС и устранение Григорьева
Первый шаг к установлению тотального контроля над медицинским страхованием региона устранение фигуры, которая не вписывается в создаваемую О. Старжинской систему. Этой фигурой является нынешний директор ТФОМС М. О. Григорьев.
С точки зрения аппаратной логики, М. Григорьев неудобный свидетель и непреодолимое препятствие. Он не входит в круг приближенных к Старжинской лиц. Будучи достаточно опытным управленцем, он прекрасно осознает, во что превратится фонд, если контроль над ним перейдет к структурам, замешанным в преступных схемах. Понимая это, О. Старжинская делает ставку на силовую кадровую замену. План предельно прост: убрать несговорчивого Григорьева и посадить в кресло директора фонда «своего человека».
Этим «своим человеком» является А. Решетников. Для того чтобы понять, какая фигура претендует на управление бюджетом в десятки миллиардов рублей, достаточно проанализировать его текущую деятельность и, что важнее, его криминальное прошлое, которое высшие чиновники области предпочли забыть.
2. Человек Старжинской: проректор Решетников и его «откатная» вертикаль
На сегодняшний день А. Решетников занимает должность проректора по экономическим вопросам Ростовского медицинского университета. Казалось бы, обычная карьера хозяйственника в вузе. Однако эта должность является лишь ширмой для отработки тех самых технологий, которые он собирается масштабировать на весь ТФОМС.
В его обязанности входит управление финансовыми потоками бюджетных средств университета. Но, по данным оперативной информации, функционал Решетникова выходит далеко за рамки университетской бухгалтерии. Он лично:
• Проводит предварительные переговоры с поставщиками продукции;
• Обсуждает условия исполнения контрактов и проценты «откатов»;
• Контролирует заключение государственных контрактов с лояльными коммерческими организациями;
• Ведет учет поставленных «по бумагам» объемов лекарственных препаратов и расходных материалов (которые зачастую могут не поступать в полном объеме в реальные отделения);
• Участвует в получении «откатов» с поставщиков.
Это полноценная система управления коррупционными доходами в медицинском учреждении. Решетников выступает не просто экономистом, а финансовым координатором преступной сети, где каждый контракт, каждый тендер университета превращается в инструмент личного обогащения. Но это лишь часть его «талантов».
3. Больничный конвейер: приписки в НИИАПе и фиктивные госпитализации
Однако «работа» А. Решетникова не ограничивается выбиванием откатов с коммерсантов. Второе, не менее важное направление его деятельности организация тотальных приписок в подведомственных медицинских учреждениях. Координируя деятельность заведующих структурными подразделениями Ростовского медицинского университета и НИИАПа, Решетников выстроил конвейер по генерации «мертвых душ» и фальшивых медицинских услуг.
Схема включает в себя несколько уровней:
• Приписки посещений. Формирование фиктивных счетов за диагностические исследования, выполнение плана «посещений» поликлиник университета и НИИАПа гражданами РФ. Пациенты, которые не приходили, или исследования, которые не проводились, превращаются в реальные деньги, выставляемые страховым компаниям.
• Фиктивная госпитализация. В клинических отделениях университета и НИИАПа внедрена система фиктивной госпитализации граждан для выполнения плана. Люди либо не лежат в стационаре, либо их выписывают и вновь оформляют для создания видимости высокой загрузки коек и интенсивности лечения.
• Удорожение счетов. Чтобы выбить из системы ОМС больше средств, в документацию вносятся приписки о несуществующих фактически осложнениях заболеваний, якобы выполненных дорогостоящих диагностических исследованиях и сложных операциях.
Все это позволяет завышать стоимость лечения в разы. Страховые компании вынуждены оплачивать эти счета, не имея возможности (или желания) проверять сотни тысяч историй болезни. В итоге деньги уходят на счета клиник, которые контролируются через Решетникова, а далее в карман участников схемы.
4. Кровавый след: 500 миллионов в разгар ковида (осень 2020 года)
Но самая шокирующая страница биографии А. Решетникова относится к осени 2020 года. В тот момент, когда Ростовская область была охвачена пандемией самого агрессивного штамма коронавируса, когда смертность исчислялась сотнями человек в сутки, когда тяжелобольные люди задыхались в очередях у приемных покоев и машинах скорой помощи, а медицинские работники, не жалея в прямом смысле своих жизней, оказывали помощь, умирая вместе со своими пациентами, А. Решетников занимал должность директора ТФОМС по Ростовской области.
Именно в этот хаотичный, кровавый период он организовал хищение более 500 миллионов рублей со счетов фонда обязательного медицинского страхования.
По его поручению эти средства были переведены на счета коммерческих организаций. Деньги, предназначенные для спасения жизней, для покупки средств индивидуальной защиты, аппаратов ИВЛ, лекарств и тестов, были похищены. Коммерческие структуры, получившие эти миллионы, мгновенно растворили их в финансовых схемах, «безвозвратно исчезнув» в хаосе того времени.
Последствия этого преступления были трагичны. Больницы не получили предусмотренное финансирование. Лечебные учреждения, и без того находившиеся в плачевном состоянии, лишились возможности приобретать жизненно необходимые лекарства и тест-системы. Качество медицинской помощи рухнуло, что в прямом смысле слова привело к смертям жителей Дона. Люди умирали не только от вируса, но и от того, что система здравоохранения, обворованная собственным директором фонда, не смогла обеспечить им вовремя лечение.
5. Спасение беглеца: роль губернатора В. Голубева и пятилетняя ссылка
После того как факт хищения 500 миллионов рублей был вскрыт сотрудниками УФСБ России по Ростовской области, в дело вмешалась высшая региональная власть. Губернатор Ростовской области В. Голубев, согласно имеющейся информации, приложил все свое влияние и свои связи для того, чтобы уголовное дело не было возбуждено.
Вместо ареста и суда за преступление, совершенное в условиях чрезвычайной ситуации (пандемии), А. Решетников был «по-тихому» уволен со своей должности. Ему дали возможность покинуть территорию области на пять лет. Вся эта история была замята, архивы УФСБ, хранящие красноречивые факты его трудовой биографии, были сданы в архив, но не стали основанием для привлечения к ответственности.
Сегодня эти пять лет истекли. Решетников вернулся. Он снова в команде О. Старжинской, снова курирует финансовые потоки (теперь уже в Ростовском медицинском университете), и снова метит в кресло директора ТФОМС, чтобы продолжить то, на чем остановился в 2020 году. Если этот план будет реализован, контроль над фондом ОМС, оцениваемый в десятки миллиардов рублей, окажется в руках людей, для которых смерть пациентов в ковидных госпиталях была всего лишь досадной помехой на пути к освоению бюджетных средств.
---------------------------------------
Подкоп под ФОНД и проданное дело о краже на 500 миллионов О подвигах молодых и талантливых организаторов здравоохранения, новоиспеченных членах создаваемого организованного преступного сообщества можно говорить долго, оставим продолжение повествования для последующих публикаций. А сейчас сосредоточимся на следующих пунктах плана, методично реализуемого О. Старжинской: безраздельный и полный контроль над территориальным фондом обязательного медицинского страхования. Фигура нынешнего директора фонда М. О. Григорьева категорически не устраивает заместителя Губернатора Ростовской области по социальным вопросам О. Старжинскую. Нынешний директор фонда М. Григорьев не относится к кругу приближенных к ней лиц, и как достаточно опытный управленец прекрасно отдает себе отчет о последствиях реализации преступных схем О. Старжинской. Прекрасно понимая это, О. Старжинская планирует заменить М. Григорьева на своего человека, члена своей команды, человека, прекрасно встроившегося в созданное ею организованное преступное сообщество — А. Решетникова. На сегодняшний день А. Решетников занимает должность проректора по экономическим вопросам Ростовского медицинского университета. Именно он отвечает за финансовые потоки бюджетных средств вуза, проводит предварительные переговоры с поставщиками продукции, обсуждает условия исполнения контрактов и размеры «откатов», контролирует заключение государственных контрактов с лояльными коммерческими организациями, именно он ведет учет поставленных «по бумагам» объемов лекарственных препаратов и расходных материалов, он же участвует в получении «откатов» с поставщиков. Другим направлением преступной деятельности А. Решетникова является координация деятельности заведующих структурными подразделениями в части приписок при формировании счетов за диагностические исследования, выполнения плана «посещений» поликлиник университета и НИИАПа гражданами РФ, приписок в клинических отделениях университета и НИИАПа — фиктивной госпитализации граждан для выполнения плана, приписок несуществующих фактически осложнений заболеваний, якобы выполнения дорогостоящих диагностических исследований для удорожания счетов, выставляемых страховым компаниям. Следует упомянуть один из ярких и красноречивых фактов трудовой биографии А. Решетникова, бережно хранящийся в архивах УФСБ России по Ростовской области, который позволит понять не только его сущность, но и еще раз подчеркнет сущность О. Старжинской. Осенью 2020 года, находясь в должности директора ТФОМС по Ростовской области, в период, когда в Ростовской области свирепствовал эпидемия самого агрессивного штамма ковида, уносящая в тот период до сотни человеческих жизней в сутки, в тот период, когда люди, зараженные смертельным вирусом, задыхались в машинах скорой медицинской помощи и в приемных отделениях инфекционных больниц, когда медицинские работники, не жалея в прямом смысле своих жизней, оказывали медицинскую помощь смертельно больным людям, умирая вместе со своими пациентами, А. Решетников похитил со счетов фонда обязательного медицинского страхования Ростовской области более 500 млн. рублей. Финансовые средства по его поручению были переведены на счета коммерческих организаций, которые мгновенно безвозвратно растворились в существовавшем тогда хаосе. Больницы не получили предусмотренное им финансирование, что усугубило и так плачевное их состояние, сделало невозможным приобретение лекарственных препаратов и тестов для проведения профилактики и лечения смертельного заболевания, что не могло не отразиться на качестве оказания и результативности медицинской помощи, приведя в некоторых случаях к смерти жителей Дона. После того как факт хищения средств Фонда обязательного медицинского страхования Ростовской области был вскрыт, губернатор Ростовской области В. Голубев приложил все свое влияние и свои связи с целью недопущения возбуждения уголовного дела. А. Решетников был «по-тихому» уволен, после чего покинул территорию области на пять лет.
Автор: Иван Пушкин
