(20 февраля 2026 | Источник: ответ Премьер-министра РК на запрос депутатов Мажилиса Парламента)

В Казахстане не будут запускать пилотный проект цифрового налогового рулинга, который предлагали депутаты Мажилиса. В правительстве считают, что отдельный пилот не требуется, поскольку механизм предварительных разъяснений уже закреплён в новом Налоговом кодексе.

При этом развитие налогового рулинга (предварительного разъяснения по планируемым сделкам) планируется в рамках существующей модели — через систему горизонтального мониторинга, которая предполагает полную открытость бизнеса перед налоговыми органами.

ПОЧЕМУ ОТКАЗАЛИСЬ ОТ ПИЛОТНОГО ПРОЕКТА

Как следует из ответа премьер-министра Олжаса Бектенова, статья 92 нового Налогового кодекса уже предусматривает возможность внедрения новых подходов к налоговому администрированию.

В связи с этим в правительстве пришли к выводу, что запуск отдельного пилота по налоговому рулингу нецелесообразен. Инструмент предварительного разъяснения по планируемым сделкам уже встроен в действующее законодательство.

КАК БУДЕТ РАБОТАТЬ НАЛОГОВЫЙ РУЛИНГ

В правительстве подчеркнули, что налоговый рулинг требует детального анализа каждой операции. Для этого налоговым органам необходим доступ ко всем ключевым данным бизнеса, включая:

• учётную политику;
• бухгалтерский и налоговый учет;
• условия договоров;
• первичные документы.

Фактически речь идёт о модели полного раскрытия информации, при которой доступ к инструменту напрямую зависит от готовности бизнеса открывать данные.

СТАВКА НА ГОРИЗОНТАЛЬНЫЙ МОНИТОРИНГ

Развитие налогового рулинга будет происходить через горизонтальный мониторинг — формат взаимодействия, основанный на постоянном обмене информацией и доверии между бизнесом и государством.

В правительстве отмечают, что этот механизм уже предусмотрен законодательством и будет расширяться за счёт увеличения числа участников.

ЦИФРОВИЗАЦИЯ НАЛОГОВОЙ СИСТЕМЫ

Параллельно в Казахстане завершён переход на новую цифровую архитектуру налогового администрирования. В неё входят:

• интегрированная система налогового администрирования (ИСНА);
• Smart Data Finance (Big Data);
• цифровой НДС;
• система валютного контроля;
• платформы e-Salyq Business, Amian и Keden.

Новые решения заменили 12 ранее действовавших систем и направлены на упрощение взаимодействия с налогоплательщиками.

ЧТО ПРЕДЛАГАЮТ БИЗНЕСУ В ПЕРЕХОДНЫЙ ПЕРИОД

Сообщается, что для адаптации к новому Налоговому кодексу правительство запустило проектный офис с участием представителей бизнеса и экспертов.

Отдельный акцент сделан на поддержке малого и микробизнеса. В частности, рассматривается применение принципа «с чистого листа», который предполагает временное освобождение от проверок, камерального контроля и административной ответственности.