Высшая аудиторская палата (ВАП) завершила проверку деятельности социально-предпринимательских корпораций (СПК) и их влияния на развитие регионов. Итоги государственного аудита рассмотрели на заседании под председательством Алихана Смаилова.

По данным пресс-службы ведомства, из-за отсутствия единых подходов и надлежащего регулирования со стороны министерства национальной экономики корпорации действуют разрозненно и не встроены в систему государственного планирования. Их планы носят формальный характер, не проходят внешнюю оценку, а результаты работы не влияют на эффективность акиматов.

Алихан Смаилов подчеркнул, что министерство как уполномоченный орган должно установить чёткие правила и определить роль СПК в регионах.

«Вы должны определиться, выработать единые подходы, чем должны заниматься СПК. Это институты развития или что? Какая у них социальная роль в регионах? Какая роль в привлечении инвестиций? Какие инструменты они должны использовать? В части выдачи займов – на что они могут идти, а на что не могут? Выработать единую позицию надо», — отметил Алихан Смаилов.

Как стало известно, за последние пять лет в СПК передали более 528 млрд тенге бюджетных средств, из них 288 млрд тенге — на кредитование предпринимателей. Однако вместо реализации проектов развития, аудит выявил практику размещения средств на банковских депозитах и участие в коммерческих проектах с низкой социальной отдачей.

Несмотря на регулярное финансирование, СПК остаются убыточными: на начало текущего года совокупный накопленный убыток достиг 209 млрд тенге — это в семь раз больше, чем в 2020 году. Выплата дивидендов также нестабильна: за прошлый год СПК перечислили в бюджет менее 0,5 млрд тенге, что почти в четыре раза меньше показателя 2023 года.

Аудиторы также выявили ряд нарушений в отдельных корпорациях:

• СПК «Ертіс» под видом инвестпроектов ведёт коммерческое жилищное строительство на 16,6 млрд тенге. Выявлены нарушения на 3,3 млрд тенге.
• СПК «Aqjaiyq» получил земельные участки под инвестпроекты, однако они либо не освоены, либо использованы для иных коммерческих целей.
• СПК «Актобе» за три года выделил крупный кредит одной частной компании. Общий объём поддержки — 11,2 млрд тенге. При этом в комиссию по отбору проектов включили аффилированное с данной фирмой лицо, а кредит выдали без залога и с нарушениями.
• СПК «Семей» отбирает проекты без анализа рисков и оценки их эффективности.

Кроме того, контрольные осмотры стабилизационных фондов показали ненадлежащие условия хранения продуктов, ограниченный ассортимент и закуп товаров, которые не пользуются спросом.

В целом аудит выявил финансовые нарушения на 138 млрд тенге, неэффективное планирование на 14,5 млрд тенге, а также неэффективное использование бюджета и активов на 33,6 млрд тенге.

Аудиторы планируют передать в правоохранительные органы материалы по 14 выявленным фактам.