Региональный оператор по проведению капремонтов в МКД Челябинской области продолжает терять деньги из общего котла. Ежегодно собственники все большего количества домов принимают решение отказаться от его услуг и начать аккумулировать средства на проведение работ на специальных счетах.
Уточним, законодательство дает владельцам жилья право выбора, как и где накапливать взносы на капремонт. По умолчанию все МКД платят в фонд, который распределяет средства и организует работы согласно долгосрочной программе.
В качестве альтернативы жильцам предлагается самостоятельно открыть специальный счет, куда будут поступать средства. Его владельцем может быть как региональный оператор, так и управляющая организация, но вне зависимости от этого собственники жилья будут сами принимать решение, когда и в каком объеме проводить ремонт, не завися от регулярно меняющейся программы. При этом если дом принимает решение уйти на спецсчет, туда перечисляется вся сумма, которую жители успели накопить. Следовательно, так называемый «общий котел» сокращается и у фонда остается меньше средств на проведение текущих работ.
Согласно отчету организации, за 2024 год на спецсчета ушло сразу 170 многоквартирников, в связи с чем регоператору пришлось перечислить им 413 млн рублей. А с начала действия программы от услуг фонда отказалось 4020 МКД, которым было перечислено 5,7 млрд рублей, что сопоставимо с годовым оборотом фонда.
Такая тенденция формирует нехватку средств на проведение работ в домах, оставшихся в «общем котле», из-за чего ремонты регулярно сдвигаются. За минувший год решение о переносе сроков было принято сразу в 45 муниципалитетах. Причем в 31 из них сдвинули сразу 946 видов работ, а в оставшихся 14 – по 118. Положительная динамика сложилась только в четырех городах, где удалось завершить 106 видов работ раньше установленного срока, и только в МКД, перешедших на спецсчета. Как следствие, это только мотивирует собственников уходить из фонда капремонта.
Участники строительного рынка Челябинской области отмечают, что еще одним фактором дефицита средств у регионального оператора являются коррупциогенные проявления. Основные игроки поддерживают стоимость работ, исключая удешевление контрактов в ходе конкурентных процедур.
«Рынок поделен довольно четко между определенными группами влияния. Каждая имеет свой пул контрактов в фонде, и зачастую они работают на субподрядах друг у друга. Поэтому аукционы часто проходят с минимальным снижением цены, из-за чего фонд теряет средства. Есть ли здесь заинтересованность руководства регоператора, сказать сложно. Но в любом случае менеджмент, видя определенную тенденцию, мог бы активнее привлекать внимание компетентных органов к таким случаям», – поделился с «Правдой УрФО» представитель одной из строительных компаний.
Последний скандал, связанный с разоблачением одного из крупнейших картелей на рынке капремонта, завершился только в июне этого года. ФАС установила, что целый перечень организаций подогревал цены через антиконкурентное соглашение с 2020 по 2023 год. Компании намерено не падали в цене на торгах, в результате чего контракт заключался по цене, приближенной к начальной. В дальнейшем победитель закупки заключал со своим «конкурентом» договор субподряда на выполнение работ по капремонту.
В списке компаний, уличенных в картельном сговоре, оказались ООО «Южуралэнергосталь», ООО СК «Авангард-плюс», ООО ПКФ «СтройСити плюс», ООО «Универсал», ООО «Стройлидер», ООО СК «Лига», ООО «РСУ», ООО «Жилищный Сервис», ООО «ПК Уралпроект», ООО «СК Уралпроект», ООО ТД «Промснабжение», АО «Энергосистемы», ООО «Тема», ООО «Стройконтинент», ООО «Строй Ресурс».
Однако компаниям удалось отделаться весьма легким наказанием. В совокупности ФАС назначила штрафы на 13,6 млн рублей. Однако участники сговора, воспользовавшись положениями законодательства, оплатили штрафы в течение 20 дней в размере половины суммы, в итоге в бюджет поступило менее семи миллионов. В свою очередь, общая сумма контрактов, доставшаяся картелю, оценивается в 300 млн рублей, причем в ходе торгов снижение начальной цены достигало максимум 2,5%. Анализ ФАС показал, что при участии в торгах, на которые также заявлялись добросовестные участники, члены картеля скидывали куда больше, вплоть до 15%. Таким образом, ущерб, понесенный регоператором, может исчисляться десятками миллионов рублей.
Автор: Екатерина Максимова
