Вологжане лишились единственной дороги из-за коровника друга ФСБ

Пять лет жители деревни Чагино ждут, когда им вернут единственный подъезд к их домам. Все это время люди безрезультатно судятся и переписываются с чиновниками. Те просят подождать ещё как минимум год, а все дело в том, что сын давнего подрядчика ФСБ решил расширить свой животноводческий комплекс.

Деревня Чагино сельского поселения Никольское находится в Шекснинском районе Вологодской области. В деревне больше двух десятков домов. Люди в основном отдыхают тут летом, а на зиму остаются обжитыми домов пять. Стоит Чагино в 800 метрах от автодороги «Прогресс — Потеряево — Марьино». К деревне вел один единственный подъезд.

Деревня Чагино

Теперь же этот подъезд находится на землях сельхозназначения. Местные жители обнаружили это случайно на публичной кадастровой карте в 2019 году. Из переписки с чиновниками выяснилось, что администрация Шекснинского муниципального района в 2016 году исключила дорогу из реестра своего имущества.

Дорога к Чагино, перекрытая земельным участком

Участок 1 марта 2019 году продали АО «Шексна», сообщил в письме жителям глава сельского поселения Никольское Владимир Гусев. Предприятию принадлежит находящийся рядом животноводческий комплекс «Екимовское». Он работает тут с 1979 года. Из-за этого Чагино буквально находится в промзоне. Деревня окружено ею со всех сторон. Почему участок решили продать именно «Шексне», не известно. В публичном доступе нет никаких документов на этот счёт.

Основной владелец «Шексны» — замдиректора этого предприятия Борис Лосев. Ему принадлежит более 25% этой компании. Лосев — москвич, сын гендиректора АО «Финтех» Виктора Лосева. «Финтех» образовался более 30 лет назад на базе Главного вычислительного центра Министерства финансов СССР. Компания разрабатывает как программное обеспечение, так и различные электронные приборы. Немало госконтрактов у «Финтеха» на производство и обновление информационных систем для пограничной службы ФСБ. Есть контракты и с федеральными министерствами, и российскими регионами.

В 2020 году жители Чагино подали иск в Шекснинский районный суд, требуя вернуть дорогу. Ответчик на заседания не ходил, но суд встал на сторону предпринимателя: ведь администрация собирается построить новый подъезд в рамках программы «Дорожная сеть и транспортное обслуживание Шекснинского муниципального района на 2021-2025 годы» . В 2023 году суд обязал чиновников всё-таки обеспечь проезд к деревне, но — в рамках той самой муниципальной программы, то есть до 2025 года. Третий кассационный суд общей юрисдикции 7 февраля 2024 года подтвердил это решение. Правда, в самой программе об этом ни слова.

Для жителей в 2022 году всё же сделали временную дорогую по землям, арендованным «Шексной». Если старый подъезд шел с запада на восток, то новый путь проложили с юга на север, к тому же дорога оказалась длиннее на несколько километров и идёт по полю. Однако не у всех в деревне есть автомобили. При этом у жителей на руках ответ Управления Вологдамелиоводхоза от 2020 года, где сказано, что строительство этой временной дороги превратит порядка 12 га сельскохозяйственных земель в болото.

Письмо Управления Вологдамелиоводхоза

Кроме этого, Северо-Западное межрегиональное управление Россельхознадзора сообщило жителям деревни в 2022 году, что грунтовая дорога по этому полю уплотняет плодородный слой почвы, что нарушает требования Земельного кодекса. Ведомство объявило «Шексне» предостережение.

Письмо Северо-Западного межрегионального управления Россельхознадзора

«Шексна» же в 2023 году на основании решения Арбитражного суда Вологодской области зарегистрировала территорию на спорной земле как комплекс по очистке стоков. В том же году в Чагино прошли общественные обсуждения проекта Генплана сельского поселения Никольское. Согласно протоколу, жители жаловались на то, что карты висели слишком высоко и были выполнены мелким шрифтом и на то, что на обсуждение выделили всего три часа с 9 до 12 утра. Комиссия отклонила эти замечания. Глава сельского поселения Никольское Владимир Гусев просил нанести на карты действующий проезд и исключить проектируемую дорогу в поле. Большинством голосов комиссия отклонила и это замечание, добавив, что эта дорога и станет единственным подъездом к деревне.

Тем временем, в том же 2023 году, старый подъезд перекопали, да так, что людям пришлось ездить по краю поля с риском застрять. Из ответа главы сельского поселения Никольское Гусева следовало, что разрешения на эти работы у «Шексны» не было. На этом участке, согласно выписке из Росреестра, действует лишь сервитут (в юриспруденции это означает право пользоваться чужим имуществом в определенных пределах). Но связан он не с дорогой, а с электросетями и установлен по постановлению Шекснинской администрации после обращения ПАО «Россети-Северо-Запад».

Прокуратура 4 апреля 2024 года сообщила жителям, что с 2021 года администрация района не может исполнить решение суда и построить нормальную дорогу, но подготовила схему земельного участка под неё, согласовала её контур и внесла его на утверждение в Генплан сельского поселения Никольское.

Генплан этот обсуждали в 2023 году. Согласно протоколу, с которым ознакомились «Хроники.Медиа», в обсуждении участвовало 11 человек, а также администрации Шекснинского района, сельского поселения Никольское и АО «Шексна». Согласно заключению о результатах этих обсуждений, по предложению «иных лиц» подъезд к Чагино предложено убрать из Генплана, потому что на этом месте теперь очистные сооружения «Шексны», жителям же оставить южную дорогу через поле.

Проект генерального плана сельского поселения Никольское Шекснинского муниципального района Вологодской области. Слева — карта «современного использования территории поселения», справа — карта «планируемого размещения объектов местного значения». Источник

Жители попросили у администрации проект организации дорожного движения по этому участку, но получили отказ. 9 апреля 2024 года прокуратура сообщила им, что проект до сих пор не готов. Руководителю администрации внесли представление.

Письмо из Прокуратуры Шекснинского района Вологодской области

Замгубернатора Вологодской области Антон Стрижов 11 марта 2024 года ответил жителям, что на спорном участке уже находятся очистные сооружения. Более того — они относятся к IV классу опасности с радиусом санитарной зоны 500 м.

Местные жители прислали «Хроникам» фотографии, сделанные в мае 2024 года. Никаких особых построек на бывшей дороге нет, только ворота, да сообщение от прокуратуры, что она начала рассматривать письмо депутата парламента Вологодской области от КПРФ Николая Варнавского, за помощью к которому обращались люди.

В мае 2024 года «Шексна» стала собственником спорного участка. Его, согласно выписке из Росреестра, сформировали в январе 2024 года.

Выписка из Росреестра

Глава Шекснинского района Сергей Маров, избранный от «Единой России», ответил «Хроникам», что конфликт жителей и «Шексны» отношения к дороге не имеет и попросил отправить письменный запрос.

Проезд в деревню обеспечен в полном объём круглогодично. Суть противостояния местных жителей с агрофирмой совершенно в другом и никакого отношения к дороге не имеет. Не готов обсуждать тему обезличенно. Будет запрос на основании ФЗ «О СМИ» — ответим, — сообщил Маров.

Владелец АО «Шексна» Борис Лосев сообщил «Хроникам.Медиа», что не в курсе бед жителей Чагино, посколько это не его сфера обязанностей в компании и попросил обратиться с вопросами к директору «Шексны» Владимиру Носкову. Носков на звонок нашего издания не ответил.

Генплан Никольского сельского поселения собираются утверждать в конце мая 2024 года. «Хроники.Медиа» направили запрос главе Шекснинского района Сергею Марову. На момент публикации ответ на запрос не получен.

Добавим, о похожем конфликте в 35-м регионе сообщало издание «Вологда-поиск». Часть вологодской улицы Фрязиновской находится в частной собственности с 1990-х годов. Новый собственник берет плату за проезд по этому участку улицы и повышает тарифы, из-за чего местные предприниматели подали на владельца проезда в суд.