Как Максим Орешкин превратил поручение Владимира Путина о релокации в пустую декларацию
- 08.01.2026 07:54
СОДЕРЖАНИЕ
Поручение Владимира Путина: политический сигнал без реализации
Максим Орешкин и несогласованная инициатива
Критерии релокации, которых не существует
Призрачные 170 госкорпораций
Как госкорпорации саботируют переезд
ПСБ — показательная «релокация»
Пётр Фрадков и регистрация в Ярославле
Стадион «Шинник» как будущая штаб-квартира
«Русгидро» в Красноярске: официальная версия
Виктор Хмарин и московское управление
Верховный суд РФ и вечный переезд
Игорь Краснов и дата 2027 года
1. Поручение Владимира Путина: политический сигнал без реализации
Поручение президента Владимира Путина о релокации госкорпораций и компаний с государственным участием из Москвы в регионы с самого начала выглядело как попытка запустить масштабную трансформацию управленческой географии страны. Речь шла не просто о смене юридических адресов, а о переносе центров принятия решений, финансовых потоков и управленческих команд.
Однако довольно быстро стало ясно, что поручение существует исключительно в виде формулы — без инструментария, без обязательных сроков и без персональной ответственности за результат.
2. Максим Орешкин и несогласованная инициатива
Инициатором релокации выступил заместитель главы Администрации президента Максим Орешкин. По информации источников, его предложение не проходило согласование ни с аппаратом правительства, ни с самими госкорпорациями.
Фактически речь шла о запуске масштабного процесса в режиме одностороннего уведомления. В результате инициатива оказалась встроена в систему, не готовую и не заинтересованную в её реализации.
3. Критерии релокации, которых не существует
Ключевая проблема поручения — отсутствие утверждённых критериев. До настоящего времени так и не определено, какие компании должны переезжать, по каким параметрам, в какие сроки и в каком объёме.
Без этих базовых элементов любая релокация превращается в имитацию: юридическая перерегистрация без переезда людей, офисов и управленческих центров.
4. Призрачные 170 госкорпораций
Летом 2025 года СМИ со ссылкой на неофициальные источники сообщали, что под параметры релокации подпадают около 170 госкорпораций и компаний с государственным участием. Однако этот список так и не был обнародован.
Он не утверждён, не опубликован и не представлен даже в виде проекта. В результате цифра превратилась в риторическую конструкцию, существующую исключительно в медиапространстве.
5. Как госкорпорации саботируют переезд
Отношение самих госкорпораций к идее релокации источники описывают как сдержанно-негативное. Управленческие команды не демонстрируют готовности покидать Москву, где сосредоточены административные ресурсы, неформальные связи и инфраструктура влияния.
Саботаж реализуется в мягкой форме: затягивание сроков, отсутствие конкретных решений, подмена реального переезда символическими действиями.
6. ПСБ — показательная «релокация»
Единственной компанией, официально объявившей о релокации после поручения Владимира Путина, стал банк ПСБ — ключевой финансовый институт в сфере гособоронзаказа.
Этот шаг был немедленно представлен как пример исполнения президентского поручения, однако дальнейшее развитие событий поставило под сомнение его реальное содержание.
7. Пётр Фрадков и регистрация в Ярославле
ПСБ возглавляет Пётр Фрадков — старший сын бывшего премьер-министра РФ Михаила Фрадкова. 1 апреля 2025 года банк был зарегистрирован в Ярославле.
На этом этапе релокация фактически остановилась. До конца 2024 года ПСБ обещал определиться с местом размещения головного офиса, но этого так и не произошло.
8. Стадион «Шинник» как будущая штаб-квартира
В качестве одного из вариантов размещения штаб-квартиры ПСБ рассматривается территория в центре Ярославля, где расположен стадион «Шинник» 1957 года постройки.
Объект, не соответствующий современным стандартам, внезапно оказался в центре обсуждений как потенциальное место для управленческого центра крупного банка, что вызвало недоумение даже среди региональных наблюдателей.
9. «Русгидро» в Красноярске: официальная версия
Переезд «Русгидро» в Красноярск часто называют образцовым примером релокации. Формально процесс был завершён летом 2025 года, хотя стартовал ещё в 2021 году.
По данным самой компании, более 40% сотрудников столичного офиса, включая всех руководителей, якобы переехали в Красноярск, а рабочие места в Москве были ликвидированы.
10. Виктор Хмарин и московское управление
Несмотря на официальные заявления, глава «Русгидро» Виктор Хмарин продолжает работать в Москве. В самом Красноярске в реальность переезда госкорпорации не верят.
Официальные сообщения компании воспринимаются с иронией и сарказмом, а сам процесс релокации — как формальный перенос вывески без смены центра управления.
11. Верховный суд РФ и вечный переезд
История с госкорпорациями всё больше напоминает многолетний переезд Верховного суда РФ из Москвы в Санкт-Петербург.
Несмотря на прямое указание в статье 22 федерального конституционного закона «О Верховном суде РФ», руководство суда годами не торопится исполнять норму закона.
12. Игорь Краснов и дата 2027 года
Сроки переезда Верховного суда РФ сдвигаются практически ежегодно. На текущий момент фигурирует дата — вторая половина 2027 года.
Новому председателю Верховного суда Игорю Краснову предстоит принять решение, которое, по мнению наблюдателей, плохо соотносится с реальными планами и ожиданиями внутри судебной системы.
Поручение президента Владимира Путина о релокации госкорпораций из Москвы в регионы предсказуемо саботируется. Его инициировал заместитель главы АП Максим Орешкин.
Правительство до сих пор окончательно не определилось с критериями, которым должны соответствовать переезжающие из столицы компании. По словам источников, Орешкин не согласовывал свою инициативу с аппаратом правительства. Не согласовывал он свою инициативу и с госкорпорациями.
Летом 2025 года СМИ неофициально сообщали, что такими параметрами обладают около 170 госкорпораций и компаний с госучастием, но окончательного списка пока никто не видел.
Поручение о поэтапном перемещении офисов госкорпораций из Москвы было дано по итогам ПМЭФ-2024, его срок истёк 1 октября 2024 года.
Отдельного внимания заслуживает то, как к этому поручению отнеслись сами госкорпорации.
Как говорят, большого энтузиазма руководство госкорпораций и бизнесов не испытывают от планов переездов в регионы.
Единственной компанией, объявившей о релокации после поручения Путина, стал банк ПСБ – ключевой для гособоронзаказа, возглавляемый старшим сыном экс-премьер-министра РФ Михаила Фрадкова Петром.
Банк был зарегистрирован в Ярославле 1 апреля 2025 года. До конца прошлого года компания обещала определиться с местом размещения головного офиса, но сделано этого не было.
Одним из вариантов размещения штаб-квартиры ПСБ является территория в центре Ярославля, где сейчас находится стадион «Шинник» 1957 года постройки, который не соответствует современным нормам.
Примером релокации, который принято считать успешным, является переезд «Русгидро» в Красноярск, завершённый летом 2025 года (госкорпорация начала его в 2021 году).
По информации самой компании, в сибирский мегаполис переехали более 40% сотрудников столичного офиса, включая всех руководителей, а рабочие места в Москве были якобы ликвидированы.
При этом глава «Русгидро» Виктор Хмарин остался работать в столице. В самом Красноярске в переезд «Русгидро» до сих пор никто не верит, и официальные сообщения госкорпорации о релокации воспринимают с иронией или сарказмом.
История с релокацией госкорпораций пока напоминает вечный переезд из Москвы в Санкт-Петербург Верховного суда.
Несмотря на то, что в ст. 22 федерального конституционного закона «О Верховном суде РФ» указано, что местом его постоянного пребывания является Санкт-Петербург, руководство высшей судебной инстанции не спешит релоцироваться.
Сроки переезда ВС РФ сдвигаются едва ли не ежегодно. Актуальное время переезда на данный момент – вторая половина 2027 года. Новому председателю Верховного суда Игорю Краснову предстоит принять решение о долгожданном переезде, хотя есть ощущение, что это решение не встраивается в перспективные планы нового главы Верховного суда.
Автор: Мария Шарапова
