КСП Южного Урала вскрыла финансовые нарушения в Фонде развития предпринимательства Челябинской области – центре «Мой бизнес». По информации ведомства, в результате проверки, которая проводилась в течение 2025 года, выявлены «нарушения финансового характера и бухгалтерского учета, в том числе по вопросам начисления заработной платы, а также иные недостатки, связанные с деятельностью фонда».
Гендиректору фонда Ирине Казанцевой вручен акт проверки, а в адрес организации направлено представление об устранении нарушений, срок которого еще не истек.
«Копии представления направлены губернатору Алексею Текслеру и Министерству экономического развития Челябинской области. (…) Также сообщаем, что материалы проверки направлены в прокуратуру Челябинской области для оценки и принятия мер прокурорского реагирования», – говорится в ответе региональной КСП на запрос «Правды УрФО».
Фото Станислава Новикова с сайта центра «Мой бизнес»
Информацию о сумме нарушений, а также об их сути в КСП не раскрыли. В первый раз аудиторы пришли в фонд в январе, когда объектами проверки стали также Минэкономразвития региона и ГБУ Челябинской области «Инновационный бизнес-инкубатор».
В ходе аудита эффективности использования бюджетных средств, направленных в 2024 году на региональные программы поддержки стартапов, малого, среднего бизнеса и самозанятых, были выявлены нарушения законодательства РФ о контрактной системе – цены в контрактах определялись на основании одного коммерческого предложения, исходя из суммы субсидии, мониторинг цен не осуществлялся, предложения у других поставщиков не запрашивались. Претензии прозвучали и о бухгалтерском учете.
Вторая проверка в «Моем бизнесе», о результатах которой говорится в ответе КСП, стартовала в июне, ее предметом стала реализация мер господдержки стимулирования инвестиций в части инвестиционного налогового вычета и внедрения «Регионального инвестиционного стандарта» в 2021-2024 годах и истекшем периоде 2025 года. Мероприятие проводилось параллельно с проверкой Счетной палаты РФ.
По информации одного из источников, знакомого с ситуацией в фонде, проверки КСП совпали с жалобами губернатору и в надзорные органы.
«В фонде большая текучка, за год меняется 10-15 человек. К примеру, в инвестиционном блоке при штате 28 человек работает 17-18, сэкономленные на зарплате средства руководство тратит на премии себе и приближенным. Остальным премии урезают или вообще лишают их. При этом нет четких должностных инструкций. Людям периодически приходится выполнять задания от вышестоящего начальства – к примеру, помочь кому-то из «друзей» подобрать участок», – рассказал сотрудник «Мой бизнес».
По словам другого собеседника, знакомого с результатами проверки, сотрудники КСП обратили внимание, что инвестиционный портал Челябинской области (Investregion174.ru), который создавался на бюджетные средства, так и не стал рабочим инструментом.
«На поддержание и развитие портала, зарплаты сотрудников, насколько мне известно, выделяется субсидия в районе 53 млн рублей в год, но это просто сайт-витрина. Здесь нельзя подать заявку на поддержку или рассчитать меры помощи, в отличие, к примеру, от аналогичного портала Свердловской области. Сопровождение проектов по принципу «одного окна», о котором с гордостью заявляли, когда фонд создавался, сводится к перечислению инстанций, куда инвестору нужно обратиться самостоятельно», – утверждает собеседник издания.
Получить оперативный комментарий в Министерстве экономического развития области, подведом которого является центр «Мой бизнес», не удалось, там обещали ответить позже. Между тем собеседник в ведомстве, знакомый с ситуацией, считает, что скандал вокруг проверки КСП раздувают экс-сотрудники, которые «не справились со своей работой, вынуждены были уволиться, но затаили обиду».
Добавим, на сайте Минюста РФ отсутствует информация о поступлении и расходовании средств центра «Мой бизнес» за все время его работы.
КСП Челябинской области в год проверяет по 3-4 НКО. Так, в 2024 году ведомство изучало расходование бюджетных средств АНО «Центр проектного развития территорий и туризма Челябинской области», АНО «Центр содействия реализации государственной политики в сфере общественной безопасности на территории Челябинской области», а также АНО «Центр общественного мониторинга и проектов Челябинской области». В 2025-м проверки вновь были в АНО «Центр проектного развития территорий и туризма Челябинской области», АНО «Молодежь Южного Урала» и Агентстве международного сотрудничества.
Судя по всему, наиболее серьезные нарушения в итоге были выявлены в «Центре проектного развития…». Ранее данная структура отметилась скандалом с выделением субсидий самой себе.
Прокурорская проверка подтвердила, что в конкурсной комиссии, рассматривавшей в 2023 году заявки НКО на выделение субсидий на развитие туризма, были руководитель АНО Максим Мельников и его зам Инна Хваткова. Организация в итоге стала получателем двух бюджетных траншей на общую сумму более 55 млн рублей – на создание модульных некапитальных средств размещения при реализации инвестпроектов и на развитие туристической инфраструктуры. Весной прошлого года Мельников покинул пост гендиректора, а кресло заняла Хваткова.
Данных об итогах проверок других НКО на ресурсе КСП не обнаружено. На 2026 год, помимо прочих, запланирована проверка в Фонде поддержки спортивных и социальных проектов Челябинской области, через который ежегодно проходят миллиарды бюджетных рублей и который многие политики неформально называют «прачечной».
«Данные проверки в целом носят формальный характер. Нужно понимать, что все подобные НКО, по сути, являются «прачечными» областных властей. Когда нельзя напрямую направить средства, но очень хочется, их проводят через подобную структуру. Поэтому контрольные мероприятия выявляют, как правило, ни на что не влияющие нарушения», – поделился своим мнением челябинский бизнесмен и политик.
Политолог Александр Подопригора главным позитивным моментом этой истории с фондом «Мой бизнес» считает передачу материалов проверки в прокуратуру.
«Думаю, надзору было бы актуально взяться за всю цепочку НКО, которых у нас десятки вокруг правительства области, и проверить на предмет эффективности. Распределение субсидий, помощь в оформлении, участие в конкурсах – ранее этим всем занимались сами министерства. Сегодня людей направляют в НКО, которая является прокладкой между правительством и бюджетом и предпринимателями. Деньги бюджета выводят в серую зону, где перераспределяют по другим нормам и другому законодательству», – комментирует политолог.
По оценке эксперта, такая система позволяет «содержать много людей на высоких зарплатах», в условиях, когда средства нужно экономить.
«В условиях дефицита бюджета все лишние звенья нужно отсекать. Недавно завершился суд по АИРу, у которого был тот же функционал. Закончилось тем, что были потеряны сотни миллионов бюджетных средств, которые никто не возместит. Думаю, «Мой бизнес» через пару лет ждет та же участь», – резюмировал Подопригора.
«Правда УрФО» будет следить за развитием событий.
