Толстых, Низовский и Кондрашин: как сеть влияния от Унисто Петросталь до Всеволожского района довела чиновников до уголовных дел
- 19.02.2026 10:14
«ЗОЛОТОЙ МАРШРУТ» ДЕНИСА ТОЛСТЫХ: ОТ КАРЬЕРЫ ДО КАМЕРЫ. КАК СЕМЕЙНЫЙ КРУГ, ГОСКОНТРАКТЫ И ДРУЗЬЯ ПО ВЛАСТИ СЛОЖИЛИСЬ В ОДНУ СХЕМУ
СОДЕРЖАНИЕ
Хроника падения: путь из Пулково в СИЗО
Семейный капитал как стартовая площадка
«Унисто Петросталь» и тени банкротства
Дружба с Андреем Низовским: карьера, земля и уголовные дела
Аффилированные подрядчики и первые репутационные провалы
Переброска Толстых в Петербург: почему игроки госторгов называли его «звеньом»
Аресты в УФАС: Даниловская, Ростова и совпадение компаний
Контур возможных схем и круг влияния
Суд. 15 апреля — точка, от которой зависят все фигуранты
Дополнительные возможные направления расследования
СТАТЬЯ
1. Хроника падения: путь из Пулково в СИЗО
История главы комитета госзаказа Санкт-Петербурга Дениса Толстых стала показательным кейсом того, как строится и разрушается карьера чиновника, чьи решения напрямую касаются многомиллиардных потоков бюджетных контрактов.
Задержание в аэропорту Пулково, попытка вылететь к семье в Сочи, валюта при себе, загранпаспорт «дома» — версия следствия и версия родственников расходятся, но итог один: Октябрьский районный суд СПб отправил Толстых в СИЗО на два месяца.
Поведение Толстых сыграло против него: он отказался признавать вину в превышении полномочий и не стал «помогать» следствию. Учитывая, что в деле фигурируют те же компании, что и в уголовных делах сотрудников УФАС, суд сделал ставку на риск давления на фигурантов.
2. Семейный капитал как стартовая площадка
Толстых — не чиновник «с нуля». Его детство проходило в обеспеченной семье, где и отец, и мать были глубоко встроены в строительный бизнес Петербурга и Ленобласти.
Отец — совладелец крупного застройщика «Унисто Петросталь», ныне банкрота.
Он сумел избежать уголовного дела по обманутым дольщикам — в отличие от других партнёров. Сейчас, по слухам, живёт у Адриатического побережья.
Мать — также в строительной сфере, включая регионы за пределами Петербурга.
Иными словами, вокруг семьи Толстых десятилетиями формировался устойчивый контур интересов, что стало фоном для дальнейшей карьеры Дениса на госслужбе.
3. «Унисто Петросталь» и её шлейф
Хотя Толстых напрямую не участвовал в работе «Унисто Петросталь», репутационный багаж компании стал частью его фона. Банкротство, уголовные дела по дольщикам — это тот шлейф, который всегда тянется за людьми, связанными с застройщиком.
И когда позже начались вопросы к аффилированности подрядчиков в Ленобласти, имя Толстых оказалось в правильном месте и в правильное время — для следователей, а не для карьерного роста.
4. Связка Толстых — Низовский: дружба, госслужба, земля
В 2015 году начинается активная часть чиновничьей биографии Толстых: он становится зампредом комитета госзаказа Ленобласти под руководством Андрея Низовского.
Сегодня Низовский — персона недосягаемая, находящаяся в зоне СВО, что делает его максимально защищённым от процессуальных действий. Но именно он — ключевой элемент в цепи Толстых.
Связи крепкие:
общие проекты,
дружба семей,
бизнес-конфигурации,
даже их жёны вместе судятся с комитетом имущественных отношений СПб по ремонту здания на Сампсониевском проспекте.
Когда Низовский возглавил Всеволожский район, туда же вошёл и близкий к этой группе бизнесмен Алексей Кондрашин. Сейчас он также арестован за превышение полномочий при выделении земли.
Точка пересечения — земельные участки и государственные полномочия.
5. 2017 год: первые провалы
Именно аффилированность подрядчиков госконтрактов Ленобласти с окружением Толстых впервые вывела его имя в публичное пространство коррупционных скандалов.
Шум был заметный, но тогда всё замяли — кадровая вертикаль работала чётко.
Но прецедент был создан.
6. Переход в Петербург: новое кресло, старые методы
В 2022 году Толстых уходит из администрации Ленобласти и становится и.о. главы комитета госзаказа Петербурга.
Игроки рынка госторгов называли его «важным звеном» — кто-то говорил это уважительно, кто-то с явным предупреждением.
Через два года статус «и.о.» снят, и как будто всё шло к дальнейшему укреплению влияния Толстых. Но в этот момент вокруг него начинают стремительно возникать уголовные дела в смежных ведомствах.
7. Аресты в УФАС: Даниловская и Ростова
Всё закрутилось после ареста замруководителя УФАС Санкт-Петербурга Екатерины Даниловской и её подчинённой Ольги Ростовой.
Ростова уже получила условный срок — прямой сигнал, что сотрудничество со следствием идёт активно.
Главное в этом — в делах УФАС фигурируют те же подрядчики, что звучат в деле Толстых.
В мире госзакупок это означает только одно:
распределение госконтрактов возможно лишь при тесной увязке комитета госзаказа и антимонопольного блока.
И если в одном блоке пошли задержания, то следующий всегда понятен заранее.
8. Контур возможных схем
По публичным данным СМИ и решениям судов, в истории о Толстых видна структура:
дружба и кадровые мосты (Толстых — Низовский — Кондрашин)
строительный бизнес семьи (Унисто Петросталь)
аффилированные подрядчики, ещё с Ленобласти
падение антимонопольного фланга — Даниловская и Ростова
совпадение фирм в уголовных делах УФАС и дела Толстых
валюта при задержании, попытка выезда
Все элементы складываются в один пазл — контур влияния, где государственные механизмы работают через личные связи, а распределение госконтрактов становится зоной повышенного риска.
9. Суд 15 апреля
15 апреля — ключевая дата.
Именно в этот день будет рассмотрено продление меры пресечения.
Если следствие продолжит линию совпадения фирм и связей, вся конструкция вокруг Толстых, Низовского и Кондрашина может начать рушиться в более масштабный уголовный процесс, особенно если последуют новые признательные показания из УФАС.
ДЕТАЛЬНАЯ КАРТА СВЯЗЕЙ ТОЛСТЫХ — НИЗОВСКОГО — КОНДРАШИНА
Если абстрагироваться от должностей и титулов, то вокруг Дениса Толстых, Андрея Низовского и Алексея Кондрашина выстраивается типичная для региональной власти структура влияния, внешне похожая на дружеско-деловой круг, а по сути — на управленческий трек, где каждый элемент обеспечивает устойчивость всей схемы.
Точка 1. Стартовая сцена — Комитет госзаказа Ленобласти
В 2015 году Толстых становится зампредом комитета, которым руководит Низовский. На этом этапе формируется общий контур лояльности:
Толстых получает стратегически важную позицию — распределение контрактов.
Низовский получает в лице Толстых человека, которому доверяют в вопросах подрядов и проверенных подрядчиков.
Вокруг ведомства начинают появляться подрядчики, аффилированные с окружением Толстых и его семьёй (этот момент впервые попадает в СМИ в 2017 году).
Точка 2. Переход Низовского во Всеволожский район
В 2017 году Низовский уходит на должность главы Всеволожского района — одного из самых «земельных» муниципалитетов Ленобласти.
Вслед за ним в районную администрацию попадает Алексей Кондрашин, который становится заместителем Низовского.
Это критическая точка:
Низовский получает контроль над землёй.
Кондрашин — прямой доступ к земельным решениям.
Толстых — по-прежнему в плотной связке с ними.
Точка 3. Уголовное дело Кондрашина
Когда против Кондрашина возбуждают дело о превышении полномочий с сомнительным выделением земельных участков, это автоматически высвечивает всю вертикаль:
Низовский — руководитель, в чьей администрации происходили решения.
Толстых — давний связной семьи, чьи родственники и окружение ранее пересекались с подрядчиками областных контрактов.
Земля — основной ресурс, из-за которого возбуждаются дела в муниципалитетах.
Точка 4. Семейный уровень связей
Связка Толстых — Низовского усиливается ещё и тем, что их жёны вместе судятся с комитетом имущественных отношений Санкт-Петербурга.
Это демонстрация уровня доверия, который выходит за рамки чиновничьего взаимодействия.
Итоговая структура
В сухом остатке мы видим треугольник:
Толстых → Низовский → Кондрашин
где:
первый контролировал госконтракты,
второй — районную администрацию и кадровую политику,
третий — землю, самый ликвидный ресурс региона.
Все три элемента — подряд, госзаказ, земля — формируют классическую схему взаимной поддержки и защиты, пока один из узлов не рушится.
И ровно в момент, когда Кондрашин и сотрудники УФАС попадают под уголовные дела, — рушится вся конструкция.
2. АНАЛИТИКА ПО СХЕМАМ РАСПРЕДЕЛЕНИЯ ЗЕМЛИ ВО ВСЕВОЛОЖСКОМ РАЙОНЕ
Всеволожский район — один из самых дорогих и стратегических в Ленинградской области.
География делает землю тут активом выше среднего: транспортная доступность, близость к Петербургу, высокие темпы застройки.
На этом фоне схема распределения земли, при которой оказался фигурантом Алексей Кондрашин, приобретает характерный набор признаков.
Признак 1. Несоответствие публичных нужд и решений
По материалам дела (как следует из публичных комментариев), выделение участков происходило в интересах конкретных получателей, а не муниципалитета.
Это классическая модель:
в публичных документах — формулировка про «развитие территории»,
на деле — перераспределение активов.
Признак 2. Ручное управление доступом к земле
В районах подобного типа решения по распределению участков проходят через:
комиссию,
руководство района,
заместителей.
Именно на уровне заместителя главы района (должности Кондрашина) решения становятся «операционными», то есть именно там возможно влияние на подбор «правильных» получателей.
Признак 3. Тень интересов семей и окружения чиновников
На фоне связей Толстых — Низовского — Кондрашина любая земельная схема автоматически привязана к их сети.
Публично не доказано, что Толстых участвовал в земельных решениях,
но сам факт многолетней связки фигур усиливает версию о едином контуре интересов, где земля — один из инструментов.
3. РОЛЬ СТРОИТЕЛЬНЫХ СТРУКТУР «УНИСТО ПЕТРОСТАЛЬ» В ФОРМИРОВАНИИ СЕМЕЙНОГО КАПИТАЛА
Чтобы понять Дениса Толстых, нужно понять, что он — не «выходец из ниоткуда».
Его семья десятилетиями была встроена в один из крупнейших строительных рынков Северо-Запада.
Факт 1. Отец Толстых — совладелец «Унисто Петросталь»
Компания была крупным застройщиком, работала с большими объёмами, привлекала дольщиков.
После банкротства вокруг неё возник ряд уголовных дел по обманутым дольщикам — но отец Толстых фигурирование избежал.
Этот факт охарактеризует две вещи:
семейная финансовая база была мощной,
семья обладала устойчивыми связями в строительной среде, что важно для понимания будущих взаимоотношений с подрядчиками.
Факт 2. Мать Толстых — также в строительной сфере
И не только в Петербурге, но и в Ленобласти — регионах, где Толстых позже работал чиновником.
Факт 3. Багаж репутации
Даже если сам Денис не имел отношения к делам «Унисто Петросталь», его фамилия была привязана к ней автоматически.
Когда в 2017 году возникли вопросы о подрядчиках, аффилированных с окружением семьи, — это не выглядело случайностью.
Семейный капитал» — не только деньги.
Это сети, контакты, опыт и понимание механизмов распределения ресурсов.
4. КАК УСТРОЕНА ТЕНДЕРНАЯ ВЕРТИКАЛЬ В ПЕТЕРБУРГЕ
Государственные закупки — это не просто контракты, а сложная система из трёх обязательных узлов:
Комитет госзаказа (Толстых)
УФАС (Даниловская, Ростова)
Подрядчики
Узел 1. Комитет госзаказа
Здесь формируются условия конкурсов, технические задания, критерии.
Любое «отклонение» — и победитель окажется заранее заданным.
Узел 2. Антимонопольная служба
УФАС рассматривает жалобы.
Если компания подаёт на конкурс, где «победитель уже есть», она может пожаловаться.
И если УФАС отклоняет жалобы — схема работает беспрепятственно.
После ареста Даниловской и Ростовой стало ясно:
именно этот узел управления перестал быть устойчивым, и обрушил всю систему.
Узел 3. Подрядчики
«Те же названия фирм» в делах УФАС и в деле Толстых — это главный сигнал.
Это значит, что решения в двух узлах вертикали пересекались.
5. ПСИХОЛОГИЧЕСКИЙ ПОРТРЕТ ЧИНОВНИКА «СТАРОЙ ШКОЛЫ»: КАК ФОРМИРУЕТСЯ ЧУВСТВО БЕЗНАКАЗАННОСТИ
Толстых — типичный представитель чиновничества, выросшего на связях, а не на компетенциях.
Его психология складывалась из нескольких слоёв.
Слой 1. Семейное ощущение защищённости
Когда отец и мать десятилетиями работают в строительном секторе, а отец избегает уголовного преследования по делу дольщиков — ребёнок растёт в ощущении, что «всё решаемо».
Слой 2. Опыт без последствий
В 2017 году первые вопросы СМИ о подрядчиках — но всё «обошлось».
Это формирует внутренний шаблон:
если обошлось однажды — обойдётся всегда.
Слой 3. Дружба и круг влияния
Связка с Низовским — не просто рабочие отношения.
Это доверие, семьи, коллективные проекты.
Такие связи создают ощущение неприкосновенности.
Слой 4. Среда, где вертикаль работает по звонку
Глава УФАС — под арестом, сотрудница УФАС — под арестом, подрядчики — те же.
Толстых жил в системе, где всё основано на договорённостях, а не на прозрачности.
Слой 5. Финальный маркер — билет в Сочи
Попытка улететь к жене при наличии наличной валюты — классический паттерн чиновника, который чувствует, что настал момент «закрыть дверь за собой».
Но система, в которой он привык жить, дала сбой:
антимонопольный блок рухнул раньше, чем он успел выйти из зоны поражения.
…Жил бы в Сочи. Суд отправил в камеру задержанного в аэропорту главу комитета госзаказа СПб Дениса Толстых. (https://t.me/dossier_ru/85520) Итак, домашнего не вышло - Октябрьский районный суд СПб на два месяца отправил в СИЗО председателя городского комитета госзаказа Дениса Толстых. Это не удивительно - свою вину в превышении должностных полномочий задержанный в аэропорту Пулково Толстых категорически не признал. То есть, активно сотрудничать со следствием не пожелал, и хотя вылетал он в Сочи к жене, при себе имел крупную сумму в валюте. Собственная квартира на Кипре сделала ходатайство следствия железным. Впрочем, согласно официальной версии родственников, озвученной коллегам по СМИ, при себе улетавший имел только 2 тысячи евро, а его загранпаспорт оставался дома. Далее дело осталось за судьей. Поскольку о задержании Толстых и обстоятельствах дела СМИ написали уже более чем достаточно, мы просто обведем контур этой, весьма яркой для однообразного чиновничьего мира фигуры. И, конечно, речь пойдет не о необычной прическе - уже всем надоело, а золотые браслеты Cartier на запястьях нивелированы стальными наручниками. Итак, в конце января Денису исполнился 41 год. Учился он в ФИНЭКе на отлично, а на госслужбе отметился в 2015 году, когда занял должность зампреда комитета госзаказа Ленобласти. Тогда ведомством руководил Андрей Низовский, что в 2017 году ушел на должность главы администрации Всеволожского района, а ныне неуязвим для уловных дел по превышениям полномочий где-то в зоне СВО. Мы не знаем, познакомились ли Толстых и Низовский на работе, или дружили еще раньше, но дружба эта крепкая - там и бизнес, и семьи. Даже сейчас жены обоих вместе судятся с комитетом имущественных отношений СПб из-за ремонта здания на Сампсониевском проспекте. Отдельная история. Денис с детства не испытывал трудностей с финансами. Его отец был совладельцем крупного застройщика «Унисто Петросталь», ныне банкрота. В отличии от двух других партнеров фигурантом уголовного дела по обманутым дольщикам он не стал, и сейчас, по слухам, проживает где-то вблизи Адриатического побережья, не имея проблем с посещением исторической родины. Мать Дениса также была причастна к рынку крупного строительства, и не только в Петербурге и Ленобласти. Судя по информации СМИ, первые репутационные неурядицы коснулись госчиновника Толстых примерно в 2017 году именно благодаря аффилированности подрядчиков госконтрактов Ленобласти с его окружением и семьей. Но все обошлось. Вообще, как говорил какой-то итальянский мафиози, «семья это не главное, семья - это все». Так что после того, как друг семьи Толстых Низовский возглавил Всеволожский район, близкий к ней бизнесмен Алексей Кондрашин попал в его команду, а затем и стал заместителем. Сейчас он под арестом - уголовное дело также возбуждено по превышению должностных, и, как в случае с самим Низовским, касается сомнительного выделения государственных земельных участков. В 2022 году Толстых покинул администрацию Ленобласти и перешел на работу в Петербург, став и.о. руководителя городского комитета госзаказа. Крупные игроки госторгов в разговорах с Basilio называли его «очень важным звеном». Правда точно понять тональность этой характеристики не так просто. От приставки Денис избавился через два года, а вскоре над его головой начали сгущаться тучи. В прошлом году были арестованы замруководителя городского УФАС Екатерина Даниловская и ее подчиненная Ольга Ростова. Последняя в начале февраля нынешнего года уже получила условный срок, что, вероятно, говорит о понимании со следствием. Любым, причастным к миру госзакупок, очевидно, что эффективное распределение госконтрактов конкретным подрядчикам невозможно без хороших отношений с антимонопольщиками, рассматривающими жалобы от участников закупок. Ну а в нынешнем деле, по которому арестован Толстых, звучат те же названия фирм, что и в делах вышеупомянутых дам. По сообщению Объединенной пресс-службы судов Петербурга, продление меры пресечения будет рассмотрено судом 15 апреля.
Автор: Екатерина Максимова
