Ещё несколько дней назад имя этой женщины упоминали шёпотом и с придыханием, её власть над землёй самого богатого и крупного в регионе Орловского муниципального округа была практически неограниченной, но всё изменилось, по иронии судьбы, 1 апреля, когда некоторым стало не до шуток.

1 апреля рано утром я получил информацию: за Ольгой Дмитриевной Аксютиной пришли. Пришли не массовики-затейники, а серьёзные граждане – сотрудники Следственного управления УМВД России по Орловской области. Это был завершающий этап длительной операции, которую координировала прокуратура Орловской области. Оперативное сопровождение осуществляли сотрудники регионального Управления экономической безопасности и противодействия коррупции. Активная фаза началась две недели назад. Утром 19 марта «дело Аксютиной» было передано в следственный орган для решения вопроса об уголовном преследовании. Решение было положительным: первый заместитель главы Орловского муниципального округа Аксютина Ольга Дмитриевна и двое её подельников получили статус подследственных и задержаны.

Отвлечёмся немного от наших непростых времён и вернёмся на 10 лет назад. Тогда в Орле гремело имя другой дамы, которую в Орле называли «королевой кладбищ», Екатерины Стрелец. Она возглавляла похоронную службу и «строила» всех предпринимателей, как она сама говорила, «прижала их к ногтю». Но попалась она не на этом, а на обычной взятке, которую получила, когда временно работала начальницей Управления коммунального хозяйства Орла. Была вычислена оперативниками УФСБ, задержана, а потом удостоилась (правда со второй попытки) приговора – 7,5 лет лишения свободы. (См. «Закат орловской «королевы кладбищ».)

За пару месяцев до ареста «королевы» она получила ещё один «титул», а этот раз почётное звание победителя областного конкурса «Женщина — лидер 2016». История повторяется. Через восемь лет лауреатом областного конкурса «Женщина – лидер 2024» стала Ольга Аксютина…

Супруга губернатора Орловской области Виктория Клычкова и лауреат Ольга Аксютина

И теперь властительная дама Ольга Дмитриевна Аксютина повторяет жизненный путь Екатерины Стрелец: задержание, сутки в СИЗО, заседание суда по определению меры пресечения и домашний арест (следствие настаивало на заключении под стражу, но пребывание в СИЗО оказалось нежелательным для чиновницы в связи с состоянием здоровья). Статья ей инкриминируется тяжкая (мошенничество с нанесением крупного ущерба, ст. 159 ч. 4) и предусматривает наказание до 10 лет лишения свободы.

Иллюстрация №3 Ольге Аксютиной противопоказано содержание в СИЗО по состоянию здоровья (фото с её странички «В Контакте»).

Читайте ещё:В Burisma отвергли причастность своих сотрудников к даче взятки в Украине

К мерам пресечения, избранным для её подельников мы ещё вернёмся, а пока немного расскажем о жизненном пути орловской «королевы земельных наделов».

ОТ СКРОМНОЙ НАЛОГОВИЧКИ ДО ПЕРВОГО ЗАМА ГЛАВЫ ОКРУГА

Я впервые столкнулся с фамилией «Аксютина» лет двадцать назад, и связана она была с Федеральной налоговой службой. Насколько я помню, сначала Ольга Дмитриевна работала в ИФНС №2 в Северном районе Орла, потом перешла на областной уровень и дослужилась до должности начальника отдела. Кстати, по работе претензий к ней никаких не было. Трудилась она в налоговой более 10 лет, потом родила ребёнка и ушла в декрет. Вернулась Аксютина уже на новое место — в финансовое управление администрации Орловского района, который к тому времени возглавил Юрий Парахин. О причинах её появления в этой структуре мы поговорим ниже, а пока вернёмся к карьерному росту Ольги Дмитриевны.

В 2019 году глава Орловского района Юрий Парахин назначил Аксютину начальником управления муниципального имущества и архитектуры (позже управления муниципального имущества, землепользования и архитектуры Орловского района). Она к тому времени уже стала настоящим доверенным лицом районного главы. В этой должности Ольга Дмитриевна была до 16 мая 2025 года, после чего ушла на повышение.

Между прочим, Юрию Парахину, когда он в 2020 году уходил с должности главы Орловского МО в мэры Орла, приписывали фразу: «Пока у меня там есть Аксютина, мне всё равно, кто будет главой района».

Процитирую в дополнение к сказанному собственную статью полуторамесячной давности. Я писал тогда: «Насколько я знаю, все вопросы по земле в Орловском муниципальном округе решаются только через Ольгу Аксютину, первого замглавы МО. В последние семь лет она сосредоточила в своих руках все «земельные вопросы», будучи начальником Управления муниципального имущества и архитектуры, затем Управления муниципального имущества, землепользования и архитектуры. Как первый замглавы района она также курировала «земельный вопрос». (См. «Как в Орле легализуют лихой захват муниципальной земли».)

За семь лет, не прекращая связей с Юрием Парахиным, Ольга Аксютина превратилась в настоящего «серого кардинала», а точнее в настоящую «королеву земельных наделов». Многие заинтересованные граждане (в том числе и следователи) мечтали бы ознакомиться с составленным ей лично неформальным реестром земельных участков Орловского муниципального округа. Как считают, в нём учтены все земли, представляющие коммерческую ценность, причём со всеми негативными и позитивными их качествами. Лес, озерко или пруд, сухой участок, ровный, близко от города и коммуникаций, не обременённый чем-либо — это плюсы. Болотистый, далеко от города, без перспективы обеспечения электричеством, либо наоборот под линией ЛЭП, неровный – это всё минусы.

Интересно, что для льготных категорий хороших участков как-то не находилось. Вот цитата из сообщения «Орёлтаймс» 2020 года. Аксютину возмущает то, что льготники не берут то, что им дают и создают очередь.

«Как пояснила начальник управления имущества и архитектуры администрации Орловского района Ольга Аксютина, многие местные жители отказываются от предлагаемых им участков из-за неудобства расположения, отсутствия инфраструктуры. Однако они продолжают стоять в очереди в надежде, что что-то изменится… В связи с этим к парламентариям обратились с предложением внести лимит на «отказы» от предлагаемого участка, чтобы не создавались трудности с очерёдностью получения земель».

А вот уже 2023 год: «Она {Ольга Аксютина,- ред.} сообщила, что на сегодняшний день в округе сформированы только 306 свободных земельных участков… На данный момент, по словам чиновницы, округ, даже с имеющейся очередью, не справится с проблемой предоставления земельных участков населению».

Читайте ещё:В Богородске адвоката задержали за посредничество во взятке

Но, что само интересное, при необходимости прекрасные и перспективные участки в «хозяйстве Аксютиной» находились, хотя, как говорится, были нюансы… А сама она прогрессировала по службе, став сначала и.о заместителя главы округа, а потом и первым заместителем. Говорят, что Юрий Парахин видел именно её в должности главы Орловского МО. Но не сложилось, и уже не сложится…

«ИНВАЛИДНАЯ СХЕМА» И ПЕРВОЕ УГОЛОВНОЕ ДЕЛО

В августе 2024 года мы писали о том, что в администрации Орловского муниципального округа прокуратура обнаружила наличие преступной схемы. (См. «В Орле вскрыта схема обеспечения «блатных» элитной землёй за счёт инвалидов».) В принципе уже тогда было ясно, что за созданием и воплощением в жизнь преступного замысла должен стоять человек калибра Аксютиной, обладающий всей полнотой информации и имеющий возможности распределения самых удобных для проживания, либо коммерческого использования участков земли. Мы назвали эту схему «инвалидной».

По разработанной в годы нахождения во главе Орловского района Юрия Парахина системе, отдельные специально подобранные инвалиды, положенные им участки с бесплатной арендой, получали. При этом земельные наделы были часто с предельной для Орловского муниципального округа площадью (15 соток), с необходимыми коммуникациями (или обеспечением их в ближайшее время) и находились в самых элитных местах. Получить такую землю без торгов и практически бесплатно-это вообще мечта! И такая «мечта» оказалась осуществимой, но, естественно, не для всех. И в первую очередь не для орловских льготников…

Конечными бенефициарами «инвалидной схемы» становились не просто состоятельные люди (получавшие официальный доход бизнесмены могли сами купить приглянувшийся им участок). За полученное так называемое «незаконное вознаграждение», нигде и никак не декларируемое, приобрести у чиновников «по схеме» элитный земельный участок старались перекупщики, а также чиновники, сотрудники ГИБДД, и пр.

Отдельная графа — это предоставление по «инвалидной схеме» участков в Орловском районе тем лицам, которые ни в Орле, ни в Орловском муниципальном округе не проживали. Ну, захотелось им, скажем, из Болхова, перебраться поближе к областному центру и построить там дом. А участвовать в торгах не хочется, поскольку интересующий их элитный участок может вырасти в цене в несколько раз. Помогала «инвалидная схема».

Или такой вариант. Будущий арендатор сам подбирал необходимый ему свободный участок. Затем начиналась работа по «инвалидной схеме». Инвалиду, нуждающемуся в улучшении жилищных условий, подчинёнными Аксютиной предлагалось совершенно официально оформить на него участок, скажем, в деревне Кондырёва или другой деревне Неполодского сельского поселения. Но сам инвалид этот участок даже в глаза не видел, поскольку ему была обещана некая небольшая сумма за то, что он переуступит свои права аренды другому лицу.

Затем всё шло по закону: заявление инвалида – подписание главой района ли его замом подготовленного Аксютиной постановления о бесплатной аренде на 20 лет. А через два дня заключался договор переуступки прав аренды, и вожделенные 15 соток в элитном месте переходили к конечному бенефициару. Он строил на участке дом и обращался в районную администрацию с заявлением о том, что на этом основании совершенно законно хочет получить землю в собственность. А потом покупал её за 5% или за 10% от кадастровой стоимости, то есть совсем небольшие деньги. Всё! Операция «землю-инвалидам» завершена успешно. Инвалид не получил землю, но получил хоть какие-то деньги, чиновники администрации — сумму в разы больше или равноценную услугу, а «блатной» приобретатель — желанный участок. Все удовлетворены, кроме государства…

Иногда подчинённые Аксютиной сотрудники Управление муниципального имущества, землепользования и архитектуры администрации Орловского муниципального округа Орловской области сами подбирали участки, которые можно будет потом оформить на льготников. На самом деле это — их работа. Но почему-то «формирование земельных участков», тем более оборудованных подъездными путями и коммуникациями шло крайне медленно, и в очереди льготников (а это не только инвалиды, но и многодетные семьи) стояли сотни людей. Зато в случае необходимости для «своих» находились уже готовые участки в самых привлекательных местах. Их до поры «не формировали», но, когда наступал час, без всяких торгов оформляли на инвалида по предыдущей схеме. А потом через несколько дней переоформляли аренду на «нужного» человека.

Подобных вариантов несколько, и все они известны правоохранительным органам. Два месяца назад, 4 февраля 2026 года, по материалам прокуратуры Орловской области было возбуждено уголовное дело. Там пока всего два эпизода.

«Установлено, что в апреле 2022 г. и в ноябре 2023 г. администрацией Орловского муниципального округа двум местным жителям в аренду на 20 лет были предоставлены земельные участки общей площадью 2220 кв. метров. В нарушение требований законодательства земля предоставлена в аренду без проведения торгов, арендаторы не были признаны нуждающимися в улучшении жилищных условий и не состояли на жилищном учёте. Более того, через несколько дней после заключения договоров аренды арендаторами с третьими лицами были заключены договоры переуступки права аренды. По искам прокуратуры вышеуказанные сделки с землей судом были признаны незаконными».

По результатам рассмотрения материалов проверки было возбуждено уголовное дело по ч. 1 ст. 286 (превышение должностных полномочий) в отношении сотрудников администрации Орловского округа.

Не так давно я уже отмечал, что первой в списке «неустановленных должностных лиц должна стоять Аксютина. (См. «Как в Орле легализуют лихой захват муниципальной земли».) Но это на самом деле это была верхушка айсберга и первое предупреждение «королеве земельных наделов»…

ПОДЕЛЬНИК АКСЮТИНОЙ ОБЕСПЕЧИВАЛ ПАРАХИНА БЕСПЛАТНОЙ ЭЛЕКТРОЭНЕРГИЕЙ?

Настало время вернуться в день 1 апреля 2026 года, когда была задержана первый заместитель главы Орловского муниципального округа, «женщина – лидер», она же орловская «королева земельных наделов» Ольга Аксютина. Вместе с ней были задержаны и сейчас находятся под домашним арестом ещё двое (возможно, это не последние в списке). Главный из них – это гражданин Пчельников Александр Валерьевич, руководитель Орловского РЭС филиала ПАО «Россети Центр» — «Орелэнерго». Второй – его деловой партнёр Рябухин Николай Николаевич.

Первый раз в орбиту нашего внимания Пчельников попал лет семь назад, когда работал ещё главным инженером Орловского района электросетей филиала ПАО «МРСК Центр» — «Орёлэнерго». В то время на всю Орловщину гремела история с «тёщиным домом» главы Орловского района Юрия Парахина. История началась как раз с того, что жителей района заинтересовала необычная дорога в поле, ведущая к уединённому особняку, тем более что дорога была освещена современными светодиодными светильниками. При этом никаких следов контрольных щитов не было и в помине, электроэнергия шла напрямую из деревни Кондырёва и «растворялась» в общих потерях. Ни тогдашний начальник Орловского РЭС, ни главный инженер Пчельников пояснить за чей счёт в 2018 году строилась линия и на каких основаниях она подключалась не смогли «ввиду отсутствия информации», но тут же отметили, что «исполнительно – техническая документация на строительство названной линии в филиал ПАО «МРСК Центра» — «Орелэнерго» не передавалась, и строительство этой линии силами и средствами филиала не осуществлялось».

Та самая электрифицированная дорога к «тёщиному дому»

Руководство Орловским РЭС филиала ПАО «Россети Центр» — «Орелэнерго» Александр Валерьевич Пчельников гармонично сочетал с собственным бизнесом. С 2024 года он индивидуальный предприниматель(основной вид деятельности «покупка и продажа собственного недвижимого имущества».)

В деле вместе с ним фигурирует Николай Николаевич Рябухин, который числится директором и учредителем ООО «Электромонтаж». Единственное, что как-то упустили правоохранительные органы – это тот факт, что Рябухин и Пчельников с 2021 года являются учредителями ООО «Агро континент», которое занимается широким спектром видов сельскохозяйственной деятельности.

Бизнес Пчельникова на скупке и продаже земельных участков в Орловском районе по определению не мог работать без контакта с Аксютиной, которая, что называется, «держала руку на пульсе». В последние годы через него (скупка и перепродажа) прошло более 60 земельных участков, причём практически все они были в пределах десяти километров от Орла. Восемь участков разной площади и сейчас числятся в его собственности.

А теперь фабула уголовного дела Аксютиной – Пчельникова – Рябухина. Прокуратура Орловского района во время проверки соблюдения земельного законодательства установила, что в августе 2023 года Александром Пчельниковым было оформлено право аренды земельного участка площадью в 4,5 га, недалеко от Орла. Этот участок неразграниченной государственной собственности принадлежал на правах аренды некому гражданину. Пчельников оформил с ним договор переуступки права, заплатив около 4,5 миллиона рублей. Это не противоречило закону.

А вот потом начались сначала нарушения, а потом и эпизоды преступной деятельности (так считает следствие). Пчельников не вносил арендную плату в бюджет муниципального образования в течение всего времени аренды. Его целью было лишь оформление земли в собственность. На участке в четыре с лишним гектара был установлен некий объект площадью в 30 квадратных метров. Объект не имел фундамента и представлял собой небольшой сарай или бытовку.

С целью легализации «объекта капитального строительства», якобы возведённого на участке (это давало право его преимущественного выкупа по небольшой кадастровой стоимости) Пчельников изготовил заведомо подложные документы.

После этого в дело вступила госпожа Аксютина. Следствие считает, что при её непосредственном содействии сотрудниками администрации округа было выдано разрешение на ввод объекта в эксплуатацию. В июле прошлого года при отсутствии законных оснований, но с помощью Аксютиной, земельный участок был оформлен в частную собственность Пчельникова. На популярной площадке «Авито» он выставил его на продажу за более чем 35 миллионов рублей.

Самое интересное, он чуть не успел продать эту землю. Но поскольку возможную сделку уже контролировали силовики, в дело вмешалась прокуратура, наложив на участок арест. Сейчас в рамках гражданского судопроизводства прокуратура внесла иск о признании сделки по отчуждению земельного участка из муниципальной собственности недействительной.

Ну а в отношении Аксютиной, Пчельникова и Рябухина, которым вменяется нанесение ущерба в размере более 35 миллионов рублей, возбуждено уголовное дело по ч. 4 ст. 159 УК РФ (мошенничество, совершенное организованной группой либо в особо крупном размере).

Следствию предстоит выяснить, как планировалось разделить 30 миллионов рублей «прибыли» от сделки, кто был возможным бенефициаром, но остался в тени, как приобретались и продавались Пчельниковым ещё более 60 участков, а также кто ещё из сотрудников администрации округа замешан в деле.

Отмечу, что сейчас уже анализируются новые эпизоды с участием Пчельникова, Рябухина и Аксютиной, так что дело будет расширяться. Но по-любому, участников группы ждёт реальный срок (статья предусматривает до 10 лет лишения свободы). А ещё скажу, что у ареста Аксютиной могут быть и другие глубинные последствия…

КАК ПАДЕНИЕ АКСЮТИНОЙ МОЖЕТ ПОШАТНУТЬ БИЗНЕС ПАРАХИНА

Задержание Ольги Аксютиной и возбуждение в отношении неё уголовного дела стало тяжёлым ударом для мэра Орла Юрия Парахина. Говорят, что он узнал о событии первым, ещё до губернатора и его заместителей. И когда мэр появился на утреннем мероприятии, заседании оперативного штаба, на нём, что называется, не было лица. Глубинные причины этого нам абсолютно понятны. Это не только потеря верного соратника, которого Юрий Николаевич видел в перспективе главой Орловского муниципального округа. Это не только возможная потеря источника финансовых средств (следствию предстоит установить, куда уходила основная прибыль от перепродажи участков, не Пчельникову же…)

Главная фирма, аффилированная с мэром Орла — ООО «Партнёр» (он был и первым её директором, и в разное время учредителем, и замдиректора). Это ООО было создано в 2005 году под важный проект – строительство торгово-офисного центра на Московской, 31. (См. «Криминальный дебют будущего мэра Орла Юрия Парахина».) Благополучие подобной недвижимости зависит прежде всего от арендаторов, особенно кредитоспособных и постоянных.

Мэр Орла Юрий Парахин, весна 2026 г.

Долгое время одним из важнейших арендаторов помещений в торгово-офисном центре на Московской, 31 был Селекционно-гибридный (его ещё называют селекционно – генетическим) центр «Знаменский». Но потом СГЦ построил собственный комплекс на Ливенской улице в Орле и съехал.

«Россельхозбанк» появился на Московской, 31 отнюдь не случайно. Мэр Орла Юрий Парахин и Юрий Есипов, тогдашний заместитель директора филиала РСХБ Шихмана, связаны давней дружбой и совместной работой. В 1999 – 2004 годах Парахин был ведущим экономистом в Главном управлении Центрального банка по Орловской области и работал вместе с Есиповым. Когда будущий мэр Орла ушёл создавать ООО «Партнёр», Есипов остался в управлении.

Прошло почти пять лет, и по протекции нынешнего вице-спикера Госдумы Алексея Гордеева (крёстный Юрия Парахина и старый друг его отца) Юрий Николаевич стал заместителем председателя правительства Орловской области – руководителем финансово-экономического блока. Естественно, он тут же пригласил своего друга Есипова работать руководителем департамента экономики.

Через пять лет пути друзей-партнёров на время разошлись: Парахин в мае 2014 года получил первое уголовное дело и на два года выпал из обоймы, а Есипов продолжал работать руководителем департамента до 15 октября 2015 года, а потом перешёл на работу в «Россельхозбанк» заместителем директора отделения.

Торгово-офисный центр на Московской, 31 в 2009 г. Офиса «Росельхозхбанка» в нём ещё нет.

В октябре 2016 года Парахин вышел из опалы и стал главой Орловского района. Уже через месяц, как считают, при непосредственном участии Есипова, был оформлен договор аренды РСХБ трёх этажей на Московской, 31. Открытие головного офиса отделения состоялось 2 ноября 2016 года. А в январе 2017 года супруга Юрия Есипова вышла из декретного отпуска и была принята Юрием Парахиным на работу в финансовое управление администрации Орловского района.

Юрий Есипов

Когда год назад был арестован директор филиала РСХБ Шихман (его дело в марте этого года начал рассматривать Железнодорожный суд Орла), началась борьба за начальственное место. В принципе Юрия Есипова, видимо, устраивала работа заместителя, тем более что в качестве директора филиала начальство видело некую даму. Но дама, насколько нам известно, слишком явно заинтересовалась условиями договора аренды офиса в торгово-офисном центре Парахина, что никак не устраивало мэра. Поэтому он через губернатора Клычкова пролоббировал на должность своего многолетнего соратника Юрия Есипова. В результате примерно 1 200 000 рублей в месяц арендной платы, как и прежде, идут в копилку ООО «Партнёр».

А вот теперь такой удар. Как мне представляется, обвинение жены директора филиала большого государственного банка в мошенничестве, да ещё в особо крупных размерах, да ещё с использованием служебного положения, да ещё в группе, должно быстро поставить крест на пребывании мужа в должности директора филиала. Банковские службы безопасности прекрасно понимают все риски, и не только репутационные…

А для фирмы мэра Орла Парахина последствия могут быть печальными. Новый директор филиала, несомненно, будет интересоваться условиями договора аренды офиса на Московской, 31, и, насколько я себе представляю, найдёт там много интересного и необычного. И не факт, что банк не отыщет себе более современный и привлекательный офис, что сильно ударит по бизнесу мэра. Найти сейчас «сладкого» арендатора дело ох какое трудное…