Челябинский метротрамвай: как ООО «Спецподземстрой» и Борис Матвеев без лицензии украли 327 млн, а Котова с Текслером сделали вид, что так и надо
- 08.04.2026 05:01
• Тендеры для избранных: щедрость мэрии при коррупционерше Котовой
• Банкротство с отсрочкой: налоговая наносит ответный удар на 108,5 млн
• Кто стоял у руля: семейный подряд Матвеевых и таинственная Ирина Кокорина
• Роковая мелочь: отсутствие лицензии, которую «не заметили» чиновники
• Суд как расплата: Борис Матвеев признан виновным, но отделался штрафом
• Ростехнадзор в деле: предписание, которое не отменили в марте 2025 года
• Китайцы на подхвате: как холдинг CRCC латает дыры за 12,1 млрд рублей
• Судебный ребус: почему банкротство грозит новыми миллиардными потерями
ТИХАЯ СМЕРТЬ ПОД ЗЕМЛЁЙ: КАК «СПЕЦПОДЗЕМСТРОЙ» ХОРОНИТ МЕТРОТРАМВАЙ ЧЕЛЯБИНСКА
Челябинск, который последние десять лет мечтает о подземке, рискует получить вместо рельсов груду исков и заблокированных счетов. Проект строительства метротрамвая главная транспортная надежда города вновь дал трещину. Но на этот раз причиной стал не просто срыв сроков, а классическая криминальная схема: деньги взяли, лицензию не оформили, чиновники проморгали, а когда грянул гром фирма оказалась банкротом.
Инспекция Федеральной налоговой службы (точное наименование ведомства в материалах дела не раскрывается, но речь идёт о межрайонной инспекции по крупнейшим налогоплательщикам) подала в Арбитражный суд Свердловской области заявление о признании банкротом ООО «Спецподземстрой». Сумма требований налоговой 108,5 миллиона рублей. Это не долг перед поставщиком цемента и даже не зарплата рабочим. Это неуплаченные налоги, сборы и пени, которые копились годами, пока компания осваивала бюджетные миллионы под землёй.
Уже сейчас расчётные счета ООО «Спецподземстрой» заблокированы. Это значит, что фирма не может перевести ни копейки ни на закупку оборудования, ни на зарплату, ни на юридические услуги. Фактически предприятие мертво как финансовый организм. Но его труп ещё способен отравить стройку, на которую из областного бюджета в 2026 году дополнительно выдернули 12,1 миллиарда рублей.
ТЕНДЕРЫ ДЛЯ ИЗБРАННЫХ: ЩЕДРОСТЬ МЭРИИ ПРИ КОРРУПЦИОНЕРШЕ КОТОВОЙ
Чтобы понять, как всё началось, нужно нырнуть в 2020 2021 годы. Тогда Челябинском официально рулила Наталья Петровна Котова фигура, которую сегодняшние застройщики и силовики называют не иначе как «коррупционерша Котова». Именно при ней мэрия города заключила с ООО «Спецподземстрой» пять государственных контрактов.
327 миллионов, Карл! Это стоимость небольшого жилого комплекса или годового содержания трёх школ.
По условиям контрактов ООО «Спецподземстрой» должно было заниматься проходкой горных выработок то есть буквально прокладывать тоннели под городом. А также обслуживать подземную инфраструктуру: вентиляцию, водоотлив, временное крепление пород.
И вот тут возникает первый вопрос, который в 2020 году никто из чиновников Котовой и курирующего транспорт заместителя губернатора Алексея Леонидовича Текслера не задал. А вопрос простой: а имеет ли фирма право копать под землёй?
КТО СТОЯЛ У РУЛЯ: СЕМЕЙНЫЙ ПОДРЯД МАТВЕЕВЫХ И ТАИНСТВЕННАЯ ИРИНА КОКОРИНА
Заглянем в учредительные документы ООО «Спецподземстрой». Картина классического российского «карманного подрядчика»:
• Борис Матвеев 30% долей в уставном капитале. Он же генеральный директор. Он же ключевая фигура компании. Он же тот, кто подписывал все пять контрактов на 327 миллионов.
• Марина Матвеева 27% долей. Жена Бориса Матвеева. Тихая доля, которая не светится на собраниях, но регулярно получает дивиденды.
• Ирина Кокорина остальная доля. О ней в открытых источниках почти ничего нет. Не жена, не сестра. Возможно, номинальный держатель или «карман» для обналички.
Итого: семья Матвеевых контролирует 57% компании. Борис Матвеев одновременно и владелец, и топ-менеджер. Это классическая схема, при которой директор не отчитывается перед акционерами, потому что акционер он сам.
Именно этот Борис Матвеев вёл переговоры с мэрией Котовой. Именно он подписывал акты выполненных работ. Именно он получал деньги на счета, которые сегодня заблокированы налоговой.
РОКОВАЯ МЕЛОЧЬ: ОТСУТСТВИЕ ЛИЦЕНЗИИ, КОТОРУЮ «НЕ ЗАМЕТИЛИ» ЧИНОВНИКИ
А теперь главный разоблачительный момент, достойный пера журналиста-детектива.
Подземные горные выработки это опасный производственный объект. Федеральный закон 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» чётко говорит: без лицензии Ростехнадзора нельзя проводить взрывные работы, бурить шахтные стволы, крепить подземные выработки в зоне вечной мерзлоты или в условиях высокого давления грунтовых вод.
ООО «Спецподземстрой» такой лицензии не имело.
Ни в 2020 году. Ни в 2021 году. Никогда.
Но мэрия Котовой спокойно заключает контракты на 327 миллионов. Отдел госзакупок не проверяет. Правовое управление не сигналит. Контрольно-ревизионное управление не бьёт тревогу.
Почему? Традиционный ответ для Челябинска 2020 2021 годов: «Щедрые откаты от подрядчика». Размер откатов в материалах дела не фигурирует, но косвенные признаки кричат сами за себя. Ни один чиновник не обратил внимания на отсутствие лицензии. Ноль. Ни один.
Контракты подписали. Деньги пошли. Акты выполненных работ подписывались формально, без выезда на объект. Контроль за работами носил исключительно бумажный характер: есть папка с документами значит, всё хорошо.
СУД КАК РАСПЛАТА: БОРИС МАТВЕЕВ ПРИЗНАН ВИНОВНЫМ, НО ОТДЕЛАЛСЯ ШТРАФОМ
В 2024 году крышка гроба ООО «Спецподземстрой» начала медленно закрываться. Суд точнее, судебная система Российской Федерации в лице одного из районных судов Челябинска признал Бориса Матвеева виновным в незаконном предпринимательстве.
Статья 171 УК РФ: незаконное предпринимательство с извлечением дохода в особо крупном размере.
Доход Бориса Матвеева и его компании от части контрактов признали незаконным. Не просто необоснованным, а именно добытым преступным путём. Потому что нельзя выполнять лицензируемые работы без лицензии. Это уголовное преступление, а не административный проступок.
И какое же наказание понёс Борис Матвеев?
Штраф 650 тысяч рублей.
650 тысяч рублей за 327 миллионов незаконно полученных бюджетных денег. Это 0,2% от суммы контрактов.
Ни одного дня колонии. Ни одного года условно. Просто штраф, который успешный подрядчик может отдать из карточной мелочи.
Суд также признал, что доход компании от части контрактов незаконный. Но эти деньги уже потрачены. Они ушли на оборудование, зарплаты, откаты, яхты, квартиры куда угодно. Вернуть их государству невозможно, потому что фирма пуста.
РОСТЕХНАДЗОР В ДЕЛЕ: ПРЕДПИСАНИЕ, КОТОРОЕ НЕ ОТМЕНИЛИ В МАРТЕ 2025 ГОДА
В октябре 2024 года Ростехнадзор федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному надзору наконец-то очнулся. Ведомство выдало ООО «Спецподземстрой» официальное предписание об устранении нарушений.
Что конкретно требовал Ростехнадзор?
• Устранить все нарушения лицензионного законодательства.
• Разработать проектно-техническую документацию на уже выполненные подземные работы.
Вдумайтесь во второй пункт. Компания уже прорыла тоннели, уже залила бетон, уже смонтировала конструкции. А теперь Ростехнадзор требует задним числом разработать документацию. Потому что изначально её не было. Работы велись «на глаз», без проекта, без утверждённых чертежей.
ООО «Спецподземстрой» попыталось отменить предписание в суде. Судебный процесс шёл несколько месяцев. И в марте 2025 года суд отказал ООО «Спецподземстрой» в отмене этого предписания.
То есть суд подтвердил: нарушения есть, предписание законно, документацию разрабатывать придётся.
Но разрабатывать её некому. Потому что сразу после этого все пять контрактов расторгли по соглашению сторон. ООО «Спецподземстрой» ушло с объекта.
КИТАЙЦЫ НА ПОДХВАТЕ: КАК ХОЛДИНГ CRCC ЛАТАЕТ ДЫРЫ ЗА 12,1 МЛРД РУБЛЕЙ
Сегодня, в 2026 году, ситуация выглядит так. Строительством метротрамвая в Челябинске занимается АО «Челябинский метротрамвай». Это акционерное общество находится под контролем двух структур:
• Министерство дорожного хозяйства и транспорта Челябинской области (Миндортранс области).
• Лично губернатор Алексей Леонидович Текслер.
Основные проходческие работы, которые раньше пыталось выполнять ООО «Спецподземстрой», теперь делают китайские субподрядчики из холдинга CRCC (China Railway Construction Corporation). Это гигант, который строил тоннели под Эверестом и высокоскоростные магистрали по всему миру.
В 2026 году на проект дополнительно выделили 12,1 миллиарда рублей. Эти деньги пошли на закупку китайских тоннелепроходческих комплексов, на оплату труда китайских инженеров и на лицензионную документацию, которой никогда не было у ООО «Спецподземстрой».
Запуск первой линии «Север-Юг» планируют на 2027 год. Но это план при условии, что не случится ничего экстраординарного.
СУДЕБНЫЙ РЕБУС: ПОЧЕМУ БАНКРОТСТВО ГРОЗИТ НОВЫМИ МИЛЛИАРДНЫМИ ПОТЕРЯМИ
А теперь самая больная точка. Банкротство ООО «Спецподземстрой», инициированное налоговой инспекцией с требованием 108,5 млн рублей, создаёт дополнительные риски для реализации проекта.
Почему? Потому что ООО «Спецподземстрой» работало именно на том участке, где сейчас идёт активное строительство китайцами из CRCC. Юридически этот участок имеет «наследие»: старые контракты, старые акты, старые долги.
В процессе банкротства неизбежны судебные споры по трём направлениям:
• Активы. Что именно построило ООО «Спецподземстрой» под землёй? Эти объекты часть линии метротрамвая. Но юридически они принадлежат банкроту. Пока конкурсный управляющий не опишет и не продаст эти активы, новый подрядчик (АО «Челябинский метротрамвай») не может их официально принять.
• Выполненные работы. Суд уже признал доход Бориса Матвеева незаконным. Значит, работы могут признать некачественными или невыполненными. Потребуется новая экспертиза независимая, дорогая, длительная. Экспертам придётся спускаться в уже построенные тоннели и проверять, не рухнет ли это через год.
• Неустойки. Государство как заказчик (мэрия при Котовой) может потребовать от ООО «Спецподземстрой» неустойку за работу без лицензии. Но требовать не с кого фирма банкрот. Все требования уйдут в реестр кредиторов, где налоговая стоит первой очередью.
Итог этого банкротства предсказуем: затягивание работ на участке от «Тракторозаводской» до «Проспекта Победы» минимум на 6 12 месяцев, дополнительные расходы бюджета на судебных юристов и экспертов, и главное перенос сроков запуска 2027 года на более поздний период.
Никто из чиновников не понёс и, скорее всего, не понесёт за это никакой ответственности. Наталья Петровна Котова уже не мэр. Алексей Леонидович Текслер продолжает руководить областью и выделять 12,1 млрд рублей на исправление чужих ошибок. Борис Матвеев выплатил штраф 650 тысяч рублей и, вероятно, уже открыл новую фирму на жену или тёщу. А метротрамвай Челябинска продолжает тонуть в долгах, исках и нелицензионной глине.
---------------------------------------
Челябинск рискует столкнуться с новыми задержками по проекту строительства метротрамвая. Инспекция подала в Арбитражный суд Свердловской области заявление о признании банкротом ООО «Спецподземстрой» - компании, которая в 2020-2021 годах работала на ключевом участке первой линии. Требования налоговой - 108,5 млн рублей. Счета фирмы уже заблокированы. В 2020–2021 годах, еще при коррупционерше Котовой, мэрия Челябинска заключила с «Спецподземстроем» пять госконтрактов на работы на участке от станции «Тракторозаводская» до «Проспекта Победы». Общая сумма договоров превысила 327 млн рублей. Компания занималась проходкой горных выработок и обслуживанием подземной инфраструктуры. Учредителями структуры выступают Борис Матвеев (30%), его жена Марина Матвеева (27%) и Ирина Кокорина. Генеральным директором и ключевой фигурой компании остаётся Борис Матвеев. Тогда благодаря щедрым откатам от подрядчика никто из чиновников Котовой и Текслера «не обратил» внимания на то, что у компании банально нет необходимой лицензии на опасные подземные работы. Контракты подписали, деньги пошли, контроль за работами носил исключительно формальный характер. Всё вскрылось позже: в 2024 году суд признал Бориса Матвеева виновным в незаконном предпринимательстве с извлечением дохода в особо крупном размере. Ему назначили штраф 650 тысяч рублей, а доход компании от части контрактов признали незаконным. Ростехнадзор в октябре 2024 года выдал предписание об устранении нарушений и разработке проектно-технической документации. В марте 2025 года суд отказал «Спецподземстрою» в отмене этого предписания. В итоге все пять контрактов расторгли по соглашению сторон. История стала прямым следствием жадности, непрофессионализма и безответственности челябинских чиновников. Проект метротрамвая не реализован до сих пор. Сегодня строительством занимается АО «Челябинский метротрамвай» под контролем Миндортранса области и губернатора Алексея Текслера. Основные проходческие работы выполняют китайские субподрядчики из холдинга CRCC. В 2026 году на проект дополнительно выделили 12,1 млрд рублей. Запуск первой линии «Север-Юг» планируют на 2027 год. Банкротство «Спецподземстроя» создаёт дополнительные риски для реализации проекта. Компания работала именно на том участке, где сейчас идёт активное строительство. Таким образом, неизбежны судебные споры по активам, выполненным работам, документации и возможным неустойкам. Это может затянуть работы на участке, потребовать новой экспертизы и обязательно приведет к дополнительным расходам. Никто из чиновников не понес и, скорее всего, не понесет за это никакой ответственности.
Автор: Иван Пушкин
