Тревожные сигналы для губернатора Зауралья Алексея Кокорина и его окружения приходят из региональной прокуратуры, обратили внимание обозреватели проекта «Компромат-Урал». Надзорное ведомство обеспокоено тем, что чиновники проваливают госпрограмму предоставления жилья детям-сиротам.

Прокурор Курганской области Игорь Ткачев и его первый зам Олег Седельников знают, что делают: активизировать надзор за жилищным обеспечением сирот с них требует Москва, центральный аппарат Генпрокуратуры. На недавнем заседании расширенной коллегии ведомства под председательством Юрия Чайки первый заместитель генпрокурора Александр Буксман в своём докладе подчеркнул, что главные виновники «сироткой» проблемы – региональные служащие.

«В большинстве случаев это связано с отсутствием надлежащего финансирования из региональных бюджетов. В связи с чем прокурорам необходимо обеспечить законность расходования средств регионов при предоставлении жилых помещений детям-сиротам», — поручил второй человек в Генпрокуратуре. Так что, как прогнозируют эксперты редакции «Компромат-Урал», господина Кокорина ждут нелегкие времена…

Прокуратура Курганской области готовит массовые проверки жилья, предоставленного детям-сиротам. Это обусловлено 185 нарушениями закона при выполнении профильной госпрограммы. Прежде всего, надзорный орган не устраивает затягивание решения жилищного вопроса сирот и качество квартир. В прокуратуре считают это недопустимым, учитывая финансирование программы в полмиллиарда рублей. Чиновники списывают провалы на длительные сроки проведения госэкспертизы, выделения земли под застройку и нехватку качественного готового жилья на рынке Курганской области. В результате медленная работа Департамента строительства и муниципальных администраций оставляет без квартир около 1,8 тыс. сирот.

В прокуратуре Курганской области решили взять под особый контроль расходование средств, предусмотренных для приобретения квартир сиротам. Кроме того, надзорное ведомство до конца 2016 года проведет проверки качества предоставляемого жилья и его дальнейшей эксплуатации во всех муниципалитетах Зауралья. Данные решения обусловлены тем, что с начала 2016 года прокуроры выявили 185 нарушений жилищных прав сирот и направили в их защиту 142 судебных иска.

Как сообщили в пресс-службе прокуратуры по Курганской области, число детей-сирот, нуждающихся в предоставлении жилого помещения, составляет около 1,8 тыс. человек. Для реализации соцгарантии региональные и федеральные власти увеличили финансирование программы. В 2015 году программу профинансировали на 293,1 млн, лимиты бюджетных обязательств в 2016 году составляют 574 млн рублей. В зауральской прокуратуре располагают данными о выделении 530 млн рублей. В надзорном ведомстве подчеркнули, несмотря на предусмотренные полмиллиарда рублей, к 5 августа 2016 года квартиры предоставлены лишь 29 гражданам.

Первый заместитель Генпрокурора России Александр БУКСМАН

Отметим, в 2016 году изменилась процедура распределения бюджетных средств на реализацию госпрограммы по обеспечению жильем детей-сирот. Ранее, когда вопросом занималось управление образования, правительство региона выделяло деньги напрямую муниципалитетам, на местах после этого проводились аукционы на приобретение квартир. Сейчас регион направляет средства Департаменту имущественных отношений, который проводит конкурсные процедуры, а затем уже приобретённое жилье передает муниципалитетам, где жилье распределяют в порядке имеющейся очереди. По словам специалистов, лимиты, определенные в бюджете региона на финансирование программы в 2016 году, составляют 485 млн рублей, в бюджете РФ – 89 млн рублей. К настоящему времени Департамент имущественных отношений региона освоил около 24,6 млн рублей. До конца 2016 года по судебным решениям в отношении муниципалитетов детям-сиротам Курганской области необходимо предоставить 706 квартир, однако в ведомстве сомневаются в исполнении этого плана.

Как сообщили в Департаменте имущественных отношений, в 2016 году приобретено 15 квартир в Каргапольском районе (на первичном рынке), 3 – в Шадринске (вторичное жилье). Так, 18 объектов было передано муниципалитетам, и в них заселили детей-сирот. По данным прокуратуры, с начала года жильем по данной программе обеспечили 29 граждан. В департаменте отметили, что остальные 11 квартир, вероятнее всего, были распределены по контрактам долевого строительства, заключённым ранее 2016 года.

В 2016 году заключены контракты на долевое строительство домов в Варгашах (на 30 квартир) и в Кургане (40 квартир). В настоящее время объекты строятся. Отметим, в начале июля 2016 года, когда с визитом в Варгашинский район прибыл губернатор Курганской области Алексей Кокорин, степень готовности объекта составляла 50%.

В жилищном отделе имущественного департамента Курганской области изданию пояснили, почему обеспечение жильем детей-сирот идёт медленно. В ведомстве признают, что решение вопросов несколько затянулось в связи с тем, что распределением квартир департамент занимается с начала 2016 года. Аукционы проводятся на покупку первичного и вторичного жилья, а также на участие в долевом строительстве. Сложности на первичном рынке связаны с отсутствием благоустроенного жилья, отвечающего стандартам госпрограммы. Вторичное жилье зачастую не отвечает санитарно-техническим требованиям. При долевом строительстве сроки затягиваются в связи с длительным проведением госэкспертизы проектов. По словам специалистов, процедура, которую проводит региональный Департамент строительства, может идти более 45 дней. Более того, в муниципалитетах длительное время требуется на получение участков – на получение земли застройщикам необходимо более двух месяцев.

Очевидные препятствия не мешают региональным властям строить планы по исполнению одного из пунктов «майских указов» президента Владимира Путина, предусматривающего сокращение численности детей-сирот, нуждающихся в жилье. К 2018 году планируется достичь показателя в 1,3 тыс. человек, сообщили в Курганской областной думе. Тем не менее, выполнять эти планы области не удается. Например, в 2015 году удалось обеспечить жильем 312 человек, что на 20 человек меньше, чем в 2014 году. Отметим, по итогам 2015 года неудовлетворительные оценки также получили индикаторы госпрограммы Курганской области «Развитие жилищного строительства» на 2014-2018 годы. Согласно документам Департамента строительства, по плану численность детей-сирот, которые рассчитывают на получение жилья, к концу 2015 года должна была составить 1,4 тыс. человек, по факту этот показатель превысил 1,6 тыс. человек. Таким образом, план был провален на 11,7%. При ежегодном приросте численности данной категории граждан на 300 человек к настоящему моменту показатель составил почти 1,8 тыс. человек.

Прокуроры также подняли вопрос о качестве предоставляемого детям-сиротам жилья. По данным правоохранителей, в ходе проверок выявлены факты предоставления жилых помещений, не соответствующих строительным и санитарным требованиям, ненадлежащего оказания жилищно-коммунальных услуг, длительное время остававшиеся без внимания ответственных должностных лиц. Издание ранее подробно писало о подобных случаях в Шадринске и Юргамыше.

По инициативе прокуратуры региона вопрос исполнения законодательства о защите жилищных прав сирот обсужден с участием уполномоченного при Губернаторе области по правам ребёнка, представителей Департаментов социальной политики, образования и науки, земельных и имущественных отношений, строительства, госэкспертизы и ЖКХ Курганской области, Управления Федеральной службы судебных приставов по Курганской области.

Число проживающих на территории региона граждан из числа детей-сирот, нуждающихся в предоставлении жилого помещения, превысило 1790 человек. С целью реализации предоставленной им федеральным законодательством социальной гарантии Правительством региона значительно увеличено финансирование.

Несмотря на то, что в бюджете области на 2016 год для обеспечения жильем детей-сирот предусмотрено 530 млн. руб., на 05.08.2016 квартиры предоставлены всего 29 гражданам.

Кроме того, в ходе надзорных мероприятий выявлены факты предоставления детям-сиротам жилых помещений, не соответствующих строительным и санитарным требованиям, ненадлежащего оказания жилищно-коммунальных услуг, длительное время остававшиеся без внимания ответственных должностных лиц. В ряде случаев причиной ненадлежащего состояния квартир является отсутствие у выпускников детских домов навыков самообслуживания. Всего прокурорами в текущем году установлено 185 нарушений закона, в защиту жилищных прав сирот в суд направлено 142 иска.

С учетом актуальности и особой значимости данной проблемы участниками межведомственного совещания принято решение взять на контроль вопрос своевременного расходования средств, предусмотренных в бюджете области для приобретения квартир сиротам, а также подготовки к самостоятельной жизни и дальнейшего постинтернатного сопровождения воспитанников детских домов и сирот, проживающих в семьях граждан. Проверки качества предоставляемого жилья и его дальнейшей эксплуатации до конца 2016 года будут организованы во всех муниципалитетах области.

Вопрос соблюдения жилищных прав сирот остается на контроле прокуратуры области.