Долговая спираль Приморья: Минфин края берет 10 миллиардов коммерческих кредитов после обещаний сократить дефицит
- 05.03.2026 13:59
• Хронология событий: от сокращения дефицита к новым заимствованиям
• Кредит от ВТБ Банка: 3 миллиарда под 1,1 миллиарда процентов
• Два контракта со Сбербанком: еще 7 миллиардов и почти 2,5 миллиарда сверху
• Реальная арифметика: 34,2 миллиарда дефицита и растущие долги
• Акционеры Сбербанка: кто на самом деле получает проценты
• Обещания vs реальность: почему коммерческие кредиты вернулись
• Долговая зависимость как системная проблема региона
В Приморском крае разворачивается ситуация, которая заставляет наблюдателей одновременно и смеяться, и хвататься за голову. В конце февраля 2026 года депутаты Законодательного собрания торжественно перекроили бюджет, объявив о сокращении дефицита на 3,1 миллиарда рублей. Казалось бы, победа финансового блока, демонстрация ответственного подхода к управлению региональными финансами. Однако прошло всего несколько дней, и картина кардинально изменилась. За первые четыре дня марта Минфин Приморья заключил три контракта на коммерческие кредиты общим объемом 10 миллиардов рублей, по которым только процентов придется выплатить более 3,6 миллиарда -1.
Хронология событий: от сокращения дефицита к новым заимствованиям
25 февраля 2026 года приморские депутаты скорректировали основные параметры бюджета. Председатель правительства Приморья Вера Щербина представила обновленные цифры: доходы краевого бюджета в 2026 году составят 256 миллиардов рублей, расходы — 290,2 миллиарда рублей. Дефицит снизится на 3,05 миллиарда и составит 34,2 миллиарда рублей -10.
Тогда это выглядело как позитивный сигнал. Доходы 2026 года были увеличены на 169,3 миллиона рублей за счет прочих безвозмездных поступлений. Общий объем расходов сократили на 2,88 миллиарда рублей. Снижение финансирования затронуло ряд госпрограмм: здравоохранение потеряло 200,5 миллиона, образование — 809,2 миллиона, социальная поддержка — 296,6 миллиона -10.
Однако уже через неделю выяснилось, что экономия на социальных программах не решила проблему, а лишь отсрочила неизбежное — поход в коммерческие банки.
Кредит от ВТБ Банка: 3 миллиарда под 1,1 миллиарда процентов
2 марта 2026 года Минфин Приморья подписал первый мартовский контракт. Кредитная линия с ВТБ Банком на финансирование дефицита краевого бюджета и обслуживание госдолга открыта с лимитом 3 миллиарда рублей -1.
Формально цель заимствования выглядит благородно — покрыть недостаток средств и обеспечить выполнение текущих обязательств. Однако математика сделки заставляет задуматься. Проценты по этому займу могут обойтись бюджету до 1,1 миллиарда рублей. Три миллиарда сегодня — миллиард сверху завтра.
Специалисты отмечают, что при нынешнем уровне ключевой ставки коммерческие кредиты становятся крайне обременительными для региональных бюджетов. Но альтернативы у Минфина Приморья, видимо, не нашлось.
Два контракта со Сбербанком: еще 7 миллиардов и почти 2,5 миллиарда сверху
Если бы история ограничилась одним кредитом, ее можно было бы списать на экстренную необходимость. Но уже 4 марта 2026 года тот же Минфин Приморья заключает еще два контракта — на этот раз со Сбербанком -1.
Речь идет о невозобновляемых кредитных линиях с лимитом 2 миллиарда рублей (процентные расходы — до 741,8 миллиона рублей) и 5 миллиардов рублей (процентные расходы — до 1,8 миллиарда рублей) -1.
Итого за два дня Приморье взяло в долг у коммерческих банков 10 миллиардов рублей, по которым предстоит выплатить более 3,6 миллиарда только в качестве процентов. Это деньги, которые не пойдут на школы, больницы, дороги или социальные выплаты. Они уйдут на обслуживание долга.
Реальная арифметика: 34,2 миллиарда дефицита и растущие долги
Теперь давайте сложим цифры. На начало марта дефицит бюджета Приморского края запланирован на уровне 34,2 миллиарда рублей -10. Это означает, что регион должен найти почти 35 миллиардов сверх тех доходов, которые планирует собрать.
Вместо того чтобы закрывать эту дыру реальными доходами (налогами, сборами, дивидендами от госкомпаний, экономией неэффективных расходов), Минфин идет по пути наращивания долга. Три мартовских кредита добавляют к госдолгу 10 миллиардов основного тела и 3,6 миллиарда будущих процентов.
При этом в 2025 году, когда принимался бюджет, депутаты утверждали совсем другие параметры. Согласно закону Приморского края о бюджете на 2026 год, утвержденному еще в декабре 2025 года, доходы края должны были составить 255,8 миллиарда, расходы — 291,1 миллиарда, а дефицит — 35,2 миллиарда -4. Тогда первый вице-губернатор Вера Щербина заявляла, что правительство не планирует привлечение коммерческих кредитов и бюджет полностью сбалансирован -4.
Февральские корректировки сократили дефицит, но мартовские заимствования показали истинное положение дел.
Акционеры Сбербанка: кто на самом деле получает проценты
В этой истории есть еще один важный аспект, который привлекает внимание экспертов. Среди акционеров Сбербанка — не только государство, но и крупные международные инвестиционные фонды -1.
Согласно открытым данным, Министерство финансов РФ владеет 50,29% акций Сбербанка. Однако среди институциональных инвесторов присутствуют такие гиганты, как The Vanguard Group (1,8%), Capital Research and Management Company (1,72%) и BlackRock (1,19%) -3-7.
Получается любопытная картина: региональный бюджет с дефицитом 34,2 миллиарда рублей загоняется в коммерческие кредиты, проценты по которым формируют прибыль банка. Эта прибыль затем распределяется среди акционеров, включая иностранные фонды.
Никто не говорит о прямом заговоре или схеме, но финансовая взаимосвязь очевидна. Бюджетные деньги Приморского края через процентные выплаты уходят в банковскую систему, а затем — в том числе и зарубежным инвесторам.
Обещания vs реальность: почему коммерческие кредиты вернулись
Особый цинизм ситуации придает тот факт, что еще в декабре 2025 года правительство Приморья торжественно объявило об отказе от коммерческих заимствований. Вера Щербина тогда заявляла: "Мы не планируем привлечение коммерческих кредитов. Бюджет полностью сбалансирован" -4.
Чиновники объясняли оптимизм выделением целевых казначейских кредитов и федеральных трансфертов. Действительно, ко второму чтению бюджета регион получил дополнительные 9,7 миллиарда рублей из федерального центра и 3,6 миллиарда инфраструктурных казначейских кредитов -4.
Однако прошло всего три месяца, и казначейских денег перестало хватать. Мартовские контракты с ВТБ и Сбербанком показывают: реальная потребность в заимствованиях оказалась выше, чем декларировалось.
При этом Контрольно-счетная палата Приморского края в своих заключениях неоднократно отмечала, что предлагаемые изменения соответствуют бюджетному законодательству и не нарушают принципы сбалансированности -9. Но формальное соответствие закону не отменяет вопроса о качестве финансового планирования.
Долговая зависимость как системная проблема региона
История с мартовскими кредитами — это не разовая акция, а продолжение системной проблемы. Еще в 2024 году, когда принимался бюджет на 2025-2027 годы, в источниках финансирования дефицита были заложены коммерческие кредиты -5-8.
Согласно официальным документам, на 2026 год планировалось привлечение кредитов от кредитных организаций на сумму около 29,5 миллиарда рублей и погашение на 28 миллиардов -6. То есть чистое привлечение должно было составить около 1,5 миллиарда. Однако мартовские 10 миллиардов — это уже совсем другая история.
Если смотреть на динамику последних лет, картина вырисовывается тревожная:
2020 год — пандемия, падение доходов
2021 год — восстановление, но расходы растут быстрее доходов
2022-2023 годы — усиление бюджетной нагрузки
2024-2025 годы — наращивание долговой зависимости
2026 год — обещания сократить дефицит и мгновенный рост заимствований -1
Фактически регион попадает в долговую спираль. Чтобы закрыть текущие дыры, берутся новые кредиты. Проценты по ним увеличивают расходы будущих периодов. Чтобы платить проценты, снова нужны деньги — и снова берутся кредиты.
В такой ситуации любая просрочка, любое кассовое расхождение делают регион полностью зависимым от банков. Это уже не финансовая политика, а контроль через долг.
Отдельный вопрос — налоговая дисциплина. Если край регулярно не закрывает бюджет доходами, значит, где-то не собираются налоги, где-то выпадают платежи, где-то схемы оптимизации превращаются в недоимку. И вместо того чтобы разбираться с этими дырами, проще взять новый кредит -1.
Кто выигрывает в этой ситуации? Банки, получающие гарантированный процентный доход. Кто платит? Бюджет Приморского края, а значит — все жители региона. Кто отвечает? Формально — Минфин Приморья и правительство края.
34,2 миллиарда дефицита — это не цифра на бумаге. Это будущие сокращенные программы, замороженные проекты и постоянное обслуживание долга. А 10 миллиардов свежих коммерческих кредитов — это наглядная демонстрация того, как работают региональные финансы в 2026 году.
_____________________________________
И смех, и грех. В Приморье, где в конце февраля депутаты перекраивали бюджет, уменьшив дефицит в 2026 году на 3,1 млрд рублей, за март взяли уже три коммерческих кредита.>>Итак, на начало марта дефицит запланирован на уровне 34,2 млрд.>>Как уже писала https://t.me/zapiskireportera/1526, 2 марта 2026 года Минфин Приморья взял коммерческий кредит у ВТБ Банка на финансирование дефицита краевого бюджета Приморского края в 2026 году (обслуживание госдолга) - кредитная линия с лимитом 3 млрд рублей, которая обойдётся до 1,1 млрд рублей (проценты).>>И что вы таки думаете? 4 марта 2026 года тот же Минфин Приморья подписывает ещё два контракта, в этот раз со Сбербанком на невозобновляемые кредитные линии с лимитом 2 млрд рублей (траты - до 741,8 млн рублей) и на 5 млрд рублей (расходы - до 1,8 млрд рублей).>>Математика - огонь!>>Напомню ещё один фактец: среди акционеров Сбера, по последним открытым данным, не только наше государство, но и такие игроки инвестрынка как американские фонды The Vanguard Group и BlackRock.
Автор: Иван Харитонов
